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雜的市場經濟中得以穩固。這種“行政吸納政治”的體制更多地強調秩序而非*，強調專家治國而非大眾參與，強調治理而非政體型別，國家的實質不發生根本變化，保證了國家在現代化程序中所需要的秩序。

社會生長與現代國家構建：社團組織的發展

社會生長（市民社會）是現代國家構建不可或缺的組成部分，與其他四個基本構件相比，社會生長不是國家本身的制度組成，而是現代國家構建過程中的基本要素。從世界範圍的經驗看，各國的社會發育程度優劣都對現代國家構建起到了支撐或阻礙的作用。

為了更加確切地透視社會生長的真實狀況，將各種社團性組織納入研究視野當中，本文更多地從社會資本的視角來觀察J市社團組織的發展，並將“社團”定義為一種社會空間，在這個空間中透過正式或非正式團體的成員關係把分散的個體或緊或松地聯絡在一起。在J市，這類廣義概念的社團組織很多，既有傳統的草根性組織，也有現代性的社會中介組織。

傳統性的草根社團復興和活躍主要得益於其深厚的社會基礎。透過對J市地方社會歷史的分析，這一區域有著悠久的海洋型商工文化、濃厚的家族傳統和海外華僑資源。在傳統時代，就普遍存在活躍的民間組織和組織網路，如興修水利的聯莊會、主管互助的義社、迎神的廟會。進入近代以來，各種政治社會文化組織先後出現在閩南的舞臺上，錯綜複雜的格局為該地方社會留下不小的生存和發展空間，特別是這一區域的華僑和地方勢力，都曾經藉助於地方社會既有的以家族和地緣關係為基礎的初級社團組織，積極參與地方社會的公共事務。1949年後，這些民間組織退出鄉村權力舞臺，被帶有政權性質的各種人民團體所取代，不可缺少的民間娛樂則由帶有宣傳意味的會演和類似的活動替代了，祭神活動則在破除迷信中似乎消亡。不過，到了20世紀70年代末，隨著生產成為個人與家戶的事，農村家庭聯產承包的實行，為傳統社會關係的恢復提供了發展空間，促使非正式地方性制度的再現，加上原先中斷的海外——鄉土聯絡也被啟用，一些沿著歷史、社會、文化所塑造的地方性傳統社會組織，如宗祠會、老人會、丁氏回族會、太原學會、虞舜協會、比干協會、媽祖會、道教協會、漁業協會、種糧協會、家族或海外基金會等被重新建立起來。

中國現代國家的構建、成長與目前情勢（5）

當然，J市的社會生長更得益於社會主義市場經濟的迅速發展。20世紀80年代後，以市場為導向的民營經濟率先在J市崛起，原先以農業為特徵的產業結構轉化為以工業發展為特徵，同時第三產業也隨之迅速發展，出現了許多前所未有的社會群體，由原先單一身份的農民分化為農業勞動者、鄉鎮企業工人、外出的銷售員、農村私營企業主、鄉鎮企業管理者、外貿業管理者、商業經紀人等，這些不同群體有著不同的利益需求。隨著1992年社會主義市場經濟的全面推進，為了建立適應社會主義市場經濟新的政府—企業關係，在地方政府的支援下，同業公會、行業協會等現代型社團組織快速發展，J市的民營企業主群體先後成立了玩具、紡織服裝、菸酒食雜、機械五金、建材、皮業、摩托車工貿、機動車市場、鞋材、印刷、種植養殖、短褲、拖鞋、傘業、美容美髮、石業等共22個同業公會，會員總數1　500多家，涵蓋J市經濟的主要行業。這些社會團體依據市場規則，制訂行規或公約，協調本行業事務，實行同行企業自律，維護會員企業利益，提供社會服務。活動範圍包括：同行企業的保護和自律；發揮溝通政府與企業之間聯絡，為政府決策提供諮詢依據；為企業發展提供資訊；研究制定本行業產品標準，提出相應發展規劃建議；幫助企業解決技能培訓和人才引進等。

社會生長並