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一些大臣開始懷疑自己的耳朵，另一些大臣就安然的多，他們是未來人明白國債的意義。

書記官接著說：“首次發行的國債將採用七分息，即千兩每天七分。自願認購，為期兩年，不知各位大人可有意見。”

左相尹全連忙起身說：“反對，荒唐，自盤古開天，三皇五帝始，就沒出現國家向人民借貸之先例，普天之下莫非皇土；率土之濱莫非王臣。天下都是君王之天下，何來借說。”

獻帝無奈的看了眼這個老頑固，心說：每次都是這個傢伙在這裡攪合。看來又要費一番唇舌說服這頭老撅驢。

獻帝起身說：“我盛唐開國以人為本，推崇王子犯法與庶民同罪，私人財產神聖不可侵犯。今國大難君向民借貸，理應支付利息。切記是借而非取，人無信，不可安身。國無信，怎可御民。有法當依。”獻帝說到這裡衝皇坐行一禮說：“朕扶國與為難後，理當遜位以謝天下。”

尹全想說什麼卻沒有說出來。

獻帝見周圍無人反對命書記官記錄：今盛唐飄搖，倭寇窺我國土。朕不得已而與之一戰。恐勞民傷財，故一切費用均有國庫支付。國庫已無力承擔以後費用，經六部決議發行國債。天息千兩七分，共計發行一百萬萬，期限兩年。望各同胞為盛唐之騰飛，慷慨解囊。

隨後獻帝又下徵集令。

今華夏飄搖，山河欲碎。今徵令春雷人員彙集京師，為國之未來謀劃。

寥寥數語在民間掀起了不同的聲音。

一部分人懷疑政府財政的透明度，對即將發行的國債持觀望態度。

另一部分人義憤填膺，決定全力支援國債的發行，盡能力購買。

還有一部分人開始謀劃，從這次活動中究竟能撈取多少好處。

總之國債一時成為當時最時髦的詞彙，想不到執政者並不神秘。缺錢的時候也能放下身段向老百姓借錢。就是不知道國家用這個國債抵押的價值對等嗎？

告示貼出當天，就有一灰衣老者出現在皇宮門前。口中宣稱自己是春雷計劃的負責人要求見獻帝。

獻帝連忙在東暖閣恭候。

不久一陣腳步聲傳來，一個頭戴斗笠，口叼菸袋的人走進來。

“戴上帽子我也認識你，老哥哥你讓我繞的好辛苦。”獻帝說完搖頭苦笑了起來。

來人也笑著把斗笠去掉，赫然是墨帝。

墨帝笑著說：“一把老骨頭臨老想輕鬆都不行，上次不是老哥哥不想表露身份，而是時機未到。”

獻帝走過去問：“那現在時機到了。”

墨帝說：“時機到了。說把要我們怎麼做。”

獻帝從案上拿出一封手諭說：“需要你辦的都在這上面，國家危難，事情就拜託。”

墨帝轉身離去，他知道現在最需要的是時間。男人之間不需要承諾，因為一些承諾是用心表達的。

墨帝出宮，外面有一馬車早早的恭候，墨帝坐上馬車，不久就消失在繁忙的街道上。

地下室

墨帝開啟手諭，上書：影子內閣。一個影子內閣就這樣開始組建，他們直屬於獻帝，由春雷計劃人員與新軍五營組成，裡面的指揮人員採用遞增制，即長官死亡有副官接替。目前最高負責人為墨帝。

一批春雷計劃培養的人才開始浮出水面，有個入朝為官，有的在野為民。還有的消失，不知所蹤。

次日徽商代表胡雪巖面見獻帝，上獻富國良策，獻帝大悅冊封胡雪巖爵位。令其以在野身份輔佐朝廷。

同日，中華聯合商會組建，原本春雷計劃的商人開始集結。各種物資開始搭配，他們將會在紅頂商人胡雪巖的帶領下，狙擊一些發國難財的黑心商人。