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1政府退至廣州後，一九四九年七月，又發行銀圓券，以人民完全失去信心，不久亦成為廢紙。

2又名&ot;吃光運動&ot;，即是將公費在短期內花盡吃光。

中共的基本經濟政策，為發展農工生產，注意商貨流通。農業由減租減息而復實行分配土地，同時提倡開荒，整修水利。工業側重輕工業、手工業，低利貸款，減免稅收，工資的一半為實物。商業為集中與分散並行。對外管理，對內自由，不令不必要的商品流入，而運進必需的物資，一切在求自籌自足，保障供給，軍民兼顧。一九四七年後，財政金融日漸統一。一九四八年成立人民銀行，發行統一人民幣，物價頗稱穩定。

四、民變與層出不窮的學潮

抗戰後期，甘肅、四川為徵兵徵糧，均曾發生過民變，以甘肅為嚴重。勝利之後，一九四六年九月，四川亂事又起，眾至十餘萬，不久平定。十二月，西康以不堪省府主席劉文輝的橫徵暴斂，大規模的暴動繼之而來，眾至五十餘萬，組織&ot;政治革新委員會&ot;，歷時三個月。一九四七年二月，新疆維吾爾人受蘇俄煽動，要求中央軍及中央機關退出，與哈薩克人、東幹回、漢人衝突，迪化閉市。七月，所謂 &ot;東土耳其斯坦革命青年團&ot;，遊擊隊在各地滋擾，省府主席因之去職。

受日本壓迫五十年的臺灣人民，光復後，歡欣若狂。新任行政長官陳儀，剛愎自用，壟斷經濟利益，居要職者多為外省人，臺人大為不平。一九四七年二月二十八日，事變起於臺北，不三日，及於全省，襲擊官署，搶奪武器，毆打非臺籍之人。政府調兵彈壓，登陸後肆行報復，臺人死傷，以千百計。國防部長白崇禧前來宣慰，允改革經濟制度，調整人事，始行無事，是為臺灣&ot;二二八事變&ot;。

民變以邊遠地區為劇，學潮均起自通都大邑。大學教授學生久已對政府不滿，一九四一年起，情緒日益高漲，至戰後而更甚，中共與民主同盟從而鼓煽。一九四五年十一月，民主同盟號召反對內戰，昆明西南聯合大學教授首先響應，學生隨之罷課，要求制止內戰，撤退在華美軍，成立聯合政府。十二月一日，與軍人衝突，八人死亡，十餘人受傷。政府雖懲處負責當局與有關人員，仍不能止息各方的攻擊。

一九四六年一月，為東北問題，重慶學生舉行反俄示威，與各大城市的反內戰、反美運動形成兩個壁壘。蘇俄、中共指為排外，破壞國、共和談，系出於國民黨的指使，增加了政府的困難。不過中共對蘇俄在東北的行動，亦苦於無以自解。國、共戰爭擴大後，上海有&ot;爭取和平聯合會&ot;組織。六月，學生舉行反內戰遊行，要求統一與建設，與反內亂的學生衝突。七月，民主同盟要人李公樸、聞一多在昆明之被暗殺，更激起知識分子的憤怒。九月起，中共公開攻擊美國援蔣內戰。學生反美運動更是如火如荼（見748頁），軍警實行壓制，不斷捕人，教授要求保障人權，學生罷課抗議，這是學生運動的一次高潮，以反美為主題。

勝利後，大學教授的薪津、學生的公費，不斷調整，雖仍追不上物價，然生活已較戰時稍優。一九四七年五月，因米價飛漲，學潮如排山倒海而來，名之曰&ot;反飢餓&ot;、1&ot;反迫害&ot;運動，罷課請願，領導的是南京中央大學學生。政府允將公費提高，風潮反愈洶湧，遍於南北。政府宣佈維持治安臨時辦法，不準團體請願。五月二十日，南京、北平學生與警察衝突，數十人受傷，學生更為激動，定六月二日為&ot;反飢餓、反內戰、反暴行日&ot;，要求取消維持治安臨時辦法，懲辦&ot;五二○ 事件&ot;負責人，四出宣傳，軍警大舉逮捕。學生知難而退，中止六月二日的總罷課大