第44章(第3/4 頁)

步車。

適合山區駕駛“福特”SUV是王雪琴的最愛，她駕駛自己的愛車去鄉村調研，在黃金斗村駐村主持工作。

近年來，桃花鎮鄉村振興駐村幹部紮根桃花鎮鄉村一線、切實履職盡責，幫助幫扶村強組織、興產業、優治理、固成果、守底線，推動幫扶村發生了實實在在的變化。村集體經濟收入顯著提高，村民生活水平越過越好。駐村幹部嚴守駐村紀律，腳踏實地工作，真心實意幫扶，在鄉村振興一線付出了汗水，幹出了成績、得到了鍛鍊、提升了能力、獲得了認可。

下一步，桃花鎮黨委將結合“三個年”活動，進一步完善制度辦法，持續做好駐村隊伍的輪換交接工作，採用以老帶新，業務培訓、實踐鍛鍊、日常考核等方法，堅持嚴管厚愛，引導駐村幹部紮根基層，認真履職，推動桃花鎮駐村幫扶工作見成效、續寫鄉村振興新篇章。

黃金斗村高官崔金姬熱情歡迎王雪琴駐村工作，她把自己最好的住房讓給王雪琴住，自己與丈夫和公婆住在一塊。

黃金溝把黃金斗村一分為二，形成溝東和溝西兩個自然村。

自然村是由村民經過長時間在某處自然環境中聚居而自然形成的村落；一般情況下它只有一個姓氏，是同一個祖宗的子孫後代，有相同的血緣關係。它受地理條件、生活方式等的影響。比如在山裡頭，可能幾戶在路邊居住幾代後就會形成一個村落，這就叫自然村。自然村是農民日常生活和交往的單位，但不是一個社會管理單位。與自然村對應的概念是行政村。村是一個包括農業生產資源、以農業為主要生產方式的人口居住群落。

行政村是依據《村民委員會組織法》設立的村民委員會進行村民自治的管理範圍，是中國基層群眾性自治單位。行政村是鄉級政府管理的一個村級行政單位，一般由一個大一些或幾個小一些的自然村組成，這些自然村各有各的名字，但他們受一個領導班子領導，主要領導是村黨（總）支部書記、村委會主任。在參與政務、經濟等活動時一般按一個單位對待。

行政村的管理實行的是村民自主管理，權利在於村民委員會。在城鎮有居民委員會，居委會的工作基本屬於服務型，因為其行政權利基本由街道辦事處負責。村民委員會是村一級的最高權利機構，和行政權利概念較模糊，因此可以說農村和農民的管理並沒有納入國家行政機構，畢竟是可以說農民是團結物件，當然好的一點是農民可以自治，屬於自治組織。

村委會和街道辦事處都是要接受上一級行政權利機關的指導，如鄉（鎮）的政府機關，更上一級的機關是縣（區）等，再上一級的是市（地區），再上一級行政機關就是省（自治區），最高國家行政機關國務院。這是國家權力的體現，是屬於執行機關。

除村委會可以說具有雙重性質，即是本村的權利機構，也是接受上級行政機關指導工作的執行機構，街道辦事處屬於市轄區人民政府或功能區管委會的派出機構，所有的行政機關都設有人民代表大會，負責監督行政機構的權利的執行。

東西溝村合併成為一個行政村，有一個村高官，兩個黨小組組長，一個村長兩個副村長。副村長是原先各村選出的村長，兼任黨小組長，他們受村支書和村主任的領導，協助開展日常工作。

分管東村的副村長叫葛強，分管西村的副村長叫朱孔山，這兩個人在治理黃金溝上有分歧，致使黃金溝遲遲得不到治理，使黃金溝便成為臭水溝，東西自然村的生活垃圾無人管轄自由傾倒，造成河道變窄，不利於分洪和洩洪，兩岸數錢木良田得不到灌溉，造成的經濟損失不可估量，成為制約經濟發展和新農村建設的瓶頸。

王雪琴對崔金姬說：“現在兩個自然村合併一個行政村，你和村主任凌雙全同志之所以工作難以開展，主要是兩