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是幾個月後,軍人們改變了主意,建議動一次更為徹底的手術,去&ldo;糾正&rdo;東北的那一段邊界,使之有利於英國。參謀總長(chief
of neral
staff)警告說,中國將能透過達旺地區的&ldo;危險楔形地帶&rdo;來施加壓力或影響。他的結論是:&ldo;糾正這段邊界是刻不容緩的&rdo;;他提出一條理想的界線,不僅把達旺而且把達旺地區北面屬於西藏的一大塊土地,包括另一個西藏行政中心錯那宗(tna
dzong),都劃歸印度。政府並沒有全部接受這位參謀總長的前進主張,但是兩年後卻採納了他要把達旺劃入印度境內的建議。
從一九一一年起,印度政府就在東北邊界處心積慮地向前推進,其目的不僅是把部落地區置於&ldo;鬆弛的政治控制&rdo;之下,而且要把大約九十年前英國到達阿薩姆以來就一直承認是中國領土的一塊突出部分據為己有。然而,如果這個意圖讓人知道,那就不僅會促使中國就達旺地區問題提出強烈抗議,而且會導致中國正式宣佈對這一部落地帶的宗主權,而在此以前中國只不過在地圖上標明他們的主張而已。那還會使倫敦政府遭到指責,說它是蓄意破壞印度法案的規定。根據該規定,在&ldo;邊境以外&rdo;採取軍事行動,必須事先得到議會的批准。因此,政府不僅是對進入部落地區和更遠的進入西藏的出征諱莫如深,而且當議會裡批評政府的人們聽到了風聲時,還故意把他們岔開。當一個議員指責政府沒有得到議會批准而在部落地帶來取軍事行動時,政府方面就告訴他說,他所談的地區不在邊界以外。而當他拿出官方的英國地圖證明它是在邊界以外時,政府就反駁說,這些地圖&ldo;邊界&rdo;畫得不精確。最後又申明:政府&ldo;無意於……增加印度政府的管轄地區&rdo;,把他哄騙過去。既然內線並未向前推進,這種說法按字面講也是對的;但是它當然抹煞了一個關鍵問題‐‐那就是,外線是要向前推進的。
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