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也就在一九三七年,印度測量局開始標出麥克馬洪線作為東北邊界,僅僅註明&ldo;未經標界&rdo;。顯然並不是所有部門都接到了關於上述更動的通知。一九三八年測量局發表的一張西藏地圖,標明達旺地區是屬於西藏的,其南端‐‐那裡的邊界在一八七二至七三年間就已標定

[ 註:見下文 ]

‐‐標明是一條正式的國際邊界。商業性出版機構的地圖集也跟著這樣畫。第一本明顯反映這種更動的是一九四o年出版的《泰晤士報》袖珍地圖集,但並不是所有製圖者都反應得那麼快、那麼機警。多年以後,有些地圖案有時還標明印度的東北邊界沿著山麓走。(一九四六年出版的尼赫魯寫的《印度的發現》(disvery

of dia)第一版中就有一張這樣標明邊界的地圖。甚至一九六九年出版的羅伯特&iddot;白英(robert

payne)的一部新的甘地傳記中也有一張附圖示明印度的邊界在山麓。)

那個偷天換日的艾奇遜的新版本和官方地圖對東北邊界畫法的改動,顯示印度政府已經採取它在一九一四年不準備採取的步驟,並決定以麥克馬洪線為合法的邊界線。阿薩姆政府提出,&ldo;西藏在達旺繼續行使管轄權可能使中國‐‐而且更壞的,可能使將來在西藏行使權力的任何其他國家‐‐對一九一四年條約已承認屬於印度的那一部分領土,提出享有時效權的要求&rdo;(俄國的魔影總難消失)。但人們認識到:地圖以及偷偷模摸地發表檔案的作法,總抵不過西藏在達旺的有效的、長期確立而且的確也從未受到非難的管轄權。新德里就指示阿薩姆政府&ldo;透過實地巡迴或者我們自己也徵收賦稅的辦法來強調英屬印度在達旺地區的利益&rdo;。阿薩姆省督回答說:&ldo;如果要有效地佔領達旺和預先阻止中國對那個地區的可能入侵,就需要採取給人印象更深刻的和更為永久性的行動。&rdo;他建議派一名英國軍官帶著相當數目的武裝警衛人員每年夏天進駐達旺。然而印度政府審慎行事,在作出最後決定前只同意派遣一個小隊到達旺去作初步偵察,&ldo;考查這個地帶,同居民聯絡,並對稅收的多少作些估計&rdo;。按照一般的規律,地方當局極力主張推行前進政策時,德里政府總是踟躕不前。

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