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簽訂條約,使它淪為中國的藩屬。拉薩把錫金視為西藏的附庸。對不丹也不時行使宗主權。英國自然把西藏‐‐間接地也是中國‐‐對喜馬拉雅山這一邊的這些小國的控制,看成是對英國的地位的挑戰和潛在的威脅。十九世紀裡英國政策的成就,就在於使這些喜馬拉雅山的小國改變態度,轉而效忠於英國。尼泊爾算是在實質上改變了,不丹和錫金連形式上也改變了。

英國在廓爾喀戰爭(一八一四-一八一六年)中打敗尼泊爾後,曾打算併吞尼泊爾,但又認為這樣做很可能引起中國的反應。因此,英國就滿足於讓尼泊爾在形式上依舊處於中國的宗主權之下,而實際上卻接受英國對它的內政外交的控制。一八九o年,中國同英國簽訂協議,承認錫金為英國的保護國,並且標定了錫金-西藏的邊界。一九一o年,英國不顧中國的抗議,同不丹簽訂條約,規定它的對外關係由英國指導。

帝國的邏輯再次指引英國向前擴充套件勢力。在二十世紀的頭十年裡,英國曾企圖在西藏建立獨霸的勢力。當時,寇松認為俄國&ldo;建立泛亞細亞的統治權的慾望&rdo;的焦點正集中在西藏;因此,為了抵制俄國,就要使西藏成為一個緩衝地帶。這項政策,在阻止俄國的勢力進入西藏這一點上是成功了(不過俄國是否真正有這種打算還值得懷疑);然而寇松要把西藏置於印度的某種保護之下的目標並沒有能夠實現。因此,一旦在北京建立起一個強大的中央政府,中國必然會在西藏重新行使其權力。

英國對介於阿克賽欽同尼泊爾之間的短短的那一小段的邊境 [ 註:在中印爭端的用詞裡,這段叫&ldo;中段&rdo;。 ]

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