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上的主宰地位已一去不復返了;這種地位在他一生最後的十八個月中,也始終沒有得到恢復。國大黨議會黨團執行委員會在它就梅農問題上責難尼赫魯、迫使梅農辭職,並且不理睬尼赫魯暗示他也想辭職的時候,就已形成為一個獨立的政治力量。從那時以後,往日只要尼赫魯一提到他想暫時下野就能使國大黨驚慌失措的那種狀況,也永遠結束了。
新德里的內部力量對比的變化本來是很自然的,甚至是早就應該發生的。但是在尼赫魯繼續擔任總理的期間,這種變動反而使政府更加猶豫不決,優柔寡斷。根據十一月宣佈的緊急狀態法令,中央政府對各邦和個人都擁有無上的權力;因此人們曾期望政府能以堅強的行政手段指導因邊境戰爭而激發起來的愛國熱潮,從而使印度可以從此闊步前進。但是這些希望都落空了。既然並不存在戰爭,戰爭的努力很快就冷下來了。在邊境戰爭之前,當尼赫魯還處於全盛的時候,可以說印度有了一個不願建立獨裁製度的獨裁者;但在全國處於緊急狀態的時刻,印度有了獨裁製度,卻又沒有一個獨裁者。
只有在國防方面,印度政府表現得果斷堅決。多年來軍費撥款都受到很大限制,但現在印度三軍,特別是陸軍,幾乎要多少就能得到多少。在以後的兩年裡,印度的國防開支增加了一倍以上。
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註:印度國防開支一九六o至六一年為2,809,000,000盧比;一九六一至六二年為3,125,000,000盧比;一九六二至六三年為4,739,000,000盧比;一九六三至六四年為8,161,000,000盧比。同一時期物價上漲約百分之八。(以上數字系根據年度預算)
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