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[ 註:然而印度聲稱它對西段,即巴基期坦佔有的那一段,也負有法律上的責任。 ]
作者一直還沒有談到後來歸屬巴基斯坦的那段邊界,但是,為了追溯英國在西段邊界政策的最後演變,有必要在這裡談一下。
看來,一九二七年,印度政府又一次研究了同中國之間的西北邊界並決定了從阿富汗到喀喇崑崙山口(三十五年前中國已在該山口樹立了一個界石)的邊界應當是沿著喀喇崑崙山的主脈的山峰,而不是詹森-阿爾達遠在其北面所畫的那條線。當時對山口以東那一段邊界‐‐後來成為中印糾紛的癥結所在‐‐是怎樣決定的,不得而知。但是不管怎樣,一九二七年的這種決定沒有在英國的地圖上表現出來。一九四七年印度獨立時,以及隨後的幾年裡,大多數印度官方地圖仍舊是按照詹森和阿爾達的極端前進的方案來畫界的。
從歷史記載來看,一八九九年以後,英國沒有再提出要中國同意在西北邊境劃定邊界。因此,從阿富汗到尼泊爾這段邊界始終未經劃定。在二十世紀中葉,這成為英國在次大陸的權力的兩個繼承者‐‐印度和巴基斯坦‐‐的一個問題,也成為中華人民共和國的一個問題。
儘管長期以來有關人士在倫敦和印度不斷討論克什米爾和中國之間的邊界問題,他們對於邊界應當在哪裡才對英國有利的想法也是多種多樣的,但是,他們卻從來沒有採取過諸如調動部隊或派遣管轄人員之類的相應行動。邊境地區仍然象過去一樣,一片荒涼,渺無人煙,難以進入。只有少數探險旅行家和特工人員從英國地區這一邊進去過;此外還有一些獵人,進入羌臣摩河谷打氂牛和羚羊,這兩種動物原先很多,但是早在英國離開次大陸之前在河谷中幾乎已絕跡。到了二十世紀四十年代,上述旅行者,至少在羌臣摩河的下游到空喀山口(kongka
pass)一帶或到該山口以東約三十英里的拉那克(lanak)山口一帶,享有一種因多次前往活動而產生的時效權 [
譯者註:時效權(prescriptive
rights),根據奧本海國際法的解釋是:&ldo;只要佔有延續相當長的時期,則繼續並安穩地佔有,就可以在一定條件之下產生佔有者的所有權。&rdo; ]
(當然,這種權利是可以爭辯的)。但是英國卻從未企圖對阿克賽欽行使權力,或在那裡設立哨所,更沒有到另一邊的崑崙山脈的那條線上設立哨所和行使權力,因為那樣一來,就將切斷喀拉喀什河的河源和從新疆透過阿克賽欽到西藏的商道。那樣一條會造成大規模擴張的邊界線,仍然只是戰略家們的理論上的方案。
然而,一直到英國對印度的統治行將告終之時,英國還覺得是受到一種威脅,它促使英國希望有一條把阿克賽欽劃入印度境內的邊界。一九四一到一九四二年間,在軍閥盛世才統治下的新疆政府靠向蘇聯,並在俄國專家的幫助下,對阿克賽欽進行了一次勘察。英國情報機關肯定獲悉此事;俄國人在阿克賽欽的出現,足以促使新德里當局轉而支援前進派所主張的邊界線。
英國和中國這兩個帝國,在印度次大陸的大弧形山牆相撞,而在山牆的中部,有一串小國成為這兩個帝國之間的緩衝和彼此進行爭奪的天然舞臺。當英國人到達這一地區時,這些國家,即尼泊爾、錫金和不丹,都是在不同程度上依附於或效忠於中國的。十八世紀時,印度族的山地居民廓爾喀人(gorkhas)侵入原已存在的一些藏族小邦,並把這些小邦統一於他們的管轄之下,從而建立了尼泊爾這個國家。接著他們又侵入西藏本部。一七九二年,中國指揮的軍隊進行反攻,深入到加德滿都附近,打敗了尼泊爾,並強迫它