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們還指出，目前公務開支財政監督是嚴重監督疲軟的狀態，當前亟待進一步完善監管財政資金的法律制度，拓展公眾監督的路徑空間，剎住利用公務消費吞剝財政資金的歪風。很有必要將公務接待納入zhèngfǔ資訊公開的範圍，保護民眾的知情權。而加大懲罰力度，則是制止人民財產被揮霍浪費的好的辦法。

按響了召喚鈴，穆國興對循聲走進來的應一偉說道：“應主任，現在的三公消費已經到了非常嚴重的地步，如果不能採取嚴厲措施，剎住這個歪風邪氣，問題將會非常嚴重。請你根據網路上這些資料，起草一份檔案，由中紀委、國務院參事室、人*工委，共同對這方面的問題進行一次專題研究，盡拿出一個切實可行的辦法來。”

**一聲令下，幾個部門積極行動起來。但是在談論這個問題是，卻遇到了不少的困難。

中紀委和人*工委是大家耳熟能詳的單位，但對於國務院參事室瞭解的就不是那麼很清楚了。參事室是在建國之初，由老一代黨和國家領導人的倡議，成立的國務院直屬機構。國務院參事室具有統戰xìn和諮詢xìn，主要職責是調查研究、建言獻策、諮詢國是。

參事室的主要任務是：組織參事就zhèngfǔ工作以及人民群眾關心的問題進行調查研究，向國務院**提出建議。組織參事對國務院擬訂的重要法律、法規及檔案草案提出修改意見和建議。聯絡社會各界，向國務院**反映社情民意，負責對各省參事室進行業務指導等。

國務院參事均由國務院**聘任。他們是有德、有、有望之士，其中不少人是各mínzhǔ黨派人士、無黨派人士以及著名專家學者。還有一些具有富有宏觀管理經驗，已經退居二線的高階領導幹部。參事參與zhèngfǔ工作的基本職責是：參政議政、建言獻策、諮詢國是、統戰聯誼。zhèngfǔ參事不代表任何黨派，不代表部門利益，以“直通車”方shì直接向國務院**和國務院其他領導人反映情況，提出意見和建議。

正因為參事們的意見，能夠直接遞到**的案頭，也就成為guan場中人們所說的通天人物，所以，無論是誰都沒有敢小看這些無職無權的老傢伙。

國務院參事室辦公樓的三樓會議室，幾十位德高望重的參事正在開著一個很重要的會議，各人面前茶杯裡的顏sè都變得很淡，顯然這個會議已經開了很久了。

“這席會議研究的主要內容就是按照**的指示，清三公消費當中存在的問題，研究採用什麼樣的法律手段，能徹底管住guan員的嘴巴、屁股和tuǐ。下面就請大家集思廣益都談一談吧。”

現任參事室主任彭松海，是邵老那一代領導集體中年輕的國務委員，雖然已是年過花甲的老人，但依然眼不花耳不聾，一雙眼睛炯炯有神。這位當年負責公安、國安等部門工作的老人，在任時以其嫉ě如仇的xìn格，讓犯罪分聞風喪膽，特別是他在擔任公安部副部長期間的傳奇經歷，至今依然為人津津樂道。

這是因為這些原因，穆國興擔任國務院**以後，先後兩次請這位老人出山擔任國務院參事室主任。而彭松海也是看著穆國興一步步成長起來的，對他的施政理念也極為讚賞，兩人經過一次長談，彭松海欣然出山，以七十歲的高齡出任一任的國務院參事室主任。

這些參事當中，除了彭松海這位副國級幹部之外，再就是河西省原人大常委會主任趙德存級別高了。按照有關規定，參事們當中是沒有行政級別的，但是要求歸要求，實際上在任何場合下，卻沒有任何人能不把級別當回事，這不僅是在華夏，就是在西方國家也同樣如此。就是離任的美國總統，也享受著很多的特權。

“我認為松海同志講得很對，也指出了問題的根本所在。”趙德存第一個言：“