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從進攻法國結束到大規模空戰開始這一階段，在德國戰史上一般稱為&ldo;接觸&rdo;階段。雖然在此期間的英國皇家空軍的戰鬥機顯然一點也不比德國空軍戰鬥機差，但是很明顯，他們的戰鬥機飛行員通常儘量避免戰鬥。其原因並不難找，這就是英國皇家空軍負責人決定將他們的戰鬥機節省下來以便在德國派遣強大的轟炸機編隊進犯或企圖進行海上入侵時使用。其結果是，德國空軍在那些以強大編隊飛入的地區因無英空軍抵抗而享有了制空權，但它並不能解決戰鬥，也不能使這種結局維持長久。這時有關加強空戰的討論表明，德國空軍總部並不存在什麼幻想。

儘管在戰前就為第二航空隊制定了作戰計劃，但是對於攻擊英國採取什麼辦法最好，仍沒有達成總的一致意見。在某種程度上，這可能是因為誰也沒有預見到徹底打敗歐洲盟軍後會出現現在這樣有利的形勢。

一九四○年七月二十一日戈林與他的航空隊司令們討論之後，第二、第三航空隊草擬了對英空戰的實施方案，這些方案是以他們自己空軍軍撰寫的研究著述為依據的。空軍作戰局七月二十九日開會研究了這些方案。八月一日這些航空隊又呈遞了修正方案。戈林考慮了這些方案，並在八月二日下達加強對英國空戰的最後指令。

第一及第八空軍軍所提出的方案現在還儲存著。第八空軍軍的方案主要限於自己區域裡的軍事行動。不列顛之戰及&ldo;海獅&rdo;行動之間的進一步聯絡，現在從第一空軍軍的方案中看得更清楚了。該方案提到了除贏得制空權這一主要任務外，還有個新任務，即掩護那些坐船過英吉利海峽的部隊，並為登陸作戰提供直接的空中支援。第二空軍軍提的對英空戰的實施方案最有意思。保羅&iddot;戴希曼將軍在不列顛之戰時是第二空軍軍的參謀長，他在戰後著書時，回憶起他提交給第二航空隊（第二空軍軍隸屬於它）的方案包括下列內容：&ldo;在敵人戰鬥機部隊受到重大削弱之前，德國轟炸機中隊一定不要被用來對付內地的目標。然而，敵人是能夠防止其戰鬥機部隊受到重大削弱的。德國戰鬥機航程短，飛不到倫敦以遠的地區。因此，假若倫敦以遠的機場有戰鬥機保護，德國轟炸機就無法進行攻擊。然而，有一個把英國戰鬥機引入空戰的辦法，那就是攻擊倫敦。由於種種原因，倫敦對英國人來說是非常重要，以至為了保衛倫敦，他們甚至會把他們的最後一架戰鬥機也投進去。所以，透過攻擊倫敦，我們可以迫使英國戰鬥機應戰。一旦英國的戰鬥機部隊因此而受到削弱，我們就能用我們的轟炸機中隊攻擊其他重要目標而不受懲罰。此後不久，德國空軍參謀總長耶順內克將軍告訴我，這一想法被採納作為不列顛之戰第一階段的基本思想。可是到了緊要關頭，希特勒卻禁止我們攻擊倫敦，我們的計劃就此破產。&rdo;

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