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第46部分(第2/4 頁)

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少權力意識、較多市場取向和較多創新精神的群體。張惟英:《中國社會中間人群的特點和社會穩定》,《中央社會主義學院學報》2003年第2期,第69頁。

政治參與的主體、型別

政治參與(political participation)又稱“參與政治”或“民主參與”;是來自西方政治學的概念。一般認為;政治參與是公民透過一定合法方式和程式參加政治生活;表達政治意願並試圖影響政府決策的行為。S�亨廷頓和J�納爾遜把它的特點總結為:(1)是實際的活動,而不是心理上的指數。(2)是普通公民的活動。(3)是限於對政府施加影響的活動。蒲島鬱夫:《政治參與》,北京:經濟日報出版社,1989,第4頁。從社會轉型期的現實出發;由於制度缺乏現象較普遍;公民常常自覺或不自覺地與既有制度規範發生衝突。因而;在廣義上可以把政治參與理解為: 政治參與(political participation)是指參與制定、透過或貫徹公共政策的活動。這個寬泛的定義適用於從事這類活動的任何人,無論他是當選的政治家、政府官員或是普通公民,只要他在政治制度內以任何方式參加政策的形成過程。戴維·米勒、韋農·波格丹諾主編《布萊克維爾政治學百科全書》,中國政法大學出版社,第608~610頁

政治參與是現代民主政治的核心;是一定社會政治發展的重要內容和指標。民主的政治參與可以在國家和社會之間穩妥地實現政府的行動和公民意願間的平衡。它能形成強大的政治效應;給政治體制注入活力,監督、制約國家權力的行使;要求政府必須對法律和社會公眾的利益負責;廣泛的政治參與有助於實現決策的科學化、民主化;有助於政策執行中獲得有效支援;有助於政策的及時反饋和修正;廣泛的政治參與是實現公民政治權利和有效維護個人、團體利益的重要方式;政治參與還可以培養公民的民主意識和參政意識;增強對政治體制的信任,產生歸屬感,構築現代民主政治有效執行的心理基礎。

表8…1政治參與的因素和活動的方式*活動的方式影響力的型別效果涉及的範圍對立活動要求的自發性與他人的協作投票壓力強,資訊量小廣泛有微弱微弱選舉壓力強,資訊量多樣廣泛有少量少量地區活動壓力程度各不相同,資訊量大廣泛根據情況根據情況根據情況與官員接觸壓力小,但資訊量大個別無無微弱*此錶轉引自蒲島鬱夫《政治參與》,北京:經濟日報出版社,1989,第7頁。

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中產階層、政治參與和社會穩定(2)

對於政治參與,我們還可以依據不同的標準可以劃分成多種型別。根據社會形態的性質;可分為剝削階級社會中的政治參與和社會主義制度下的政治參與;根據參與主體的不同;可分為個人政治參與和集體政治參與;根據公民參政時的主動與否;可分為自覺政治參與和動員政治參與;根據公民參政時是否遵循政治活動的程式規則或既定的政治法律制度;可分為合法政治參與和非法政治參與、常規型政治參與和非常規型政治參與、制度內政治參與和非制度政治參與;根據政治參與的功能屬性;可分為工具性政治參與、發展性政治參與和溝通性政治參與;根據政治參與的結果;可分為建設性政治參與和破壞性政治參與、影響政治決策的政治參與和不影響政治決策的政治參與、有效政治參與和無效政治參與。

根據政治參與主體不同的參與程度,可以把參與者劃分為:基本上置身於政治程序之外的“冷漠者”,只是在較低的程度上捲入政治的“旁觀者”,以及一小群以若干方式積極介入政治的“好鬥者”。戴維·米勒、韋農· 波格丹諾主編,同前引書,第608~610頁。

中產階層

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