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為二，甚至於一分為三；長省劃斷的意思是，形狀成狹長形，或偏長形的省份，如江蘇省等，將從中間切斷，分為兩省；相互割讓，意思就是兩省互換部分凹凸地區；嵌入切割的意思就是一些省份一小塊嵌入別的省份肚中的地區，將被切割他屬，如四川的酉陽州可劃歸貴州，廣東的廉州可劃歸廣西等。”

林逸邊認真聆聽，邊思索，待唐堯文話音落定，他緊跟其上補充：“還可加兩條原則：成方成圓，成直成線。成方成圓，意思就是各省的地圖形狀，儘量地成正方形、正圓形，再配上省級政府駐地設於省份中心，這將使各邊遠地區與中心城市的距離成等距離了；成直成線，意思就是各省的地界線，儘量成直線與弧線，這可大量減少雙方土地的爭端及方便老百姓就近找當地所屬政府辦事，少走許多冤枉路。”

停頓一會兒，接著道：“今後縣級政府的行政區域劃分在上級政府的指導下，也要遵循上述原則。當然了，縣級政府行政區域劃分首先需遵循‘減少數量，合併為主，增大面積’這一基本原則。”掃一眼眾人之後，他示意唐堯文接著說下去。

唐堯文咽一咽，道：“全國具體的省（區）行政區域的劃分在原清政府的省級設定基礎上新增添了若干個省份，總計三十三個省級行政單位，具體如下：河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、蘇北省、蘇南省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、川北省、川南省、貴州省、雲南省、陝北省、陝南省、甘北省、甘南省、青海省、廣西省、東蒙省、西蒙省、外蒙省、北疆省、南疆省、西藏區、北京市。這裡面部分省份的面積基本與清廷時期持平，僅微調了一下，而大部分省份的面積根據開始講的劃分原則，進行了大幅度的改變。如因青海省面積過大，又沒有一分為二，所以它的一些地方劃歸了甘南省或甘北省等等，這些我便不一一說明了，檔案上都有詳細說明。”

這是大家幾經討論的草案，現在就等林逸點頭，而林逸認真看了許久，搖搖頭，抽出自己修改過的一份檔案，翻動著。

大家見林逸搖頭，知其不甚滿意，心裡緊繃，但見總理劉汝明不說話，他們也只得靜靜等候林逸的發言。

林逸抬起頭來，慢慢道：“這一份行政區域劃分草案還不足以反映我國的區域管理情況，還應劃得再細一些，還應更有利於區域各方面的發展些，還應更有特色一些。”

他智慧的眼神重回到稿件上，道：“可以增加臺灣省、海南省兩個海島省份。”

文化部部長周敘道：“現在海路不發達，海島上的老百姓如想到省級政府批個檔案，還需乘舟過海，太不方便，林主席這建議合理！”

林逸接著道：“增設湛江特別區與香港特別區、澳門特別區、膠州特別區！”

眾人愕然，增設湛江特別區還可理解，畢竟它已存在多年，而政府都已準備收回香港與澳門了，還有必要把它們設為特別區嗎？

林逸為眾人釋疑：“湛江特別區的發展，大家有目共睹，這裡不用我多說，為了國家能發展得更快一些，我們為何不能讓香港與澳門也設為特別區呢？這樣可以大量吸引外資，有何不可？”他循循誘導。

“林主席！我們這不是自棄主權嗎？”國防部部長文明反對道。

“所有特別區的設定都參照湛江特別區的成功辦法實施，我們擁有第一主官任命權，今後還要加上駐軍權，我們能喪失多少主權？世上萬事萬物都是有得必有失，當得遠遠大於失時，我們何需怕失而忌得呢？只要特別區還在人民軍的勢力控制範圍內，我們什麼都不要怕！”林逸信心十足道。

大家覺得其中還是有一些問題，只是一時未能捉摸確定而已，他們不知怎麼樣反駁林逸，但財政部部長杜嚴有其