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原來是這樣！劉常滿當即明白了。所謂安排輔臣、武將、侍衛，也就是按照諸候王的忠心程度，分別安置三種防範手段罷了。

安排輔臣的，就是對於那些至親的子弟，沒有什麼造反可能的，就安排一些上好地輔臣，比如齊王劉肥處的曹參，趙王如意處的劉禮，協助他們處理國政，並順便對該國的國政產生重大影響。

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而安排武將的，則是對於象那些國家偏遠、與外敵接境的諸候王，就派去武將統領武事，另外還有素產精兵的楚、吳、河東等處，自然也都派去武將統領武事，以控制各國兵權，防止其造反。

至於安排侍衛的，那就屬於最不信任地一種了，一般對於異姓諸候王或是不太信任的疏親，比如韓信、吳臣、劉賈這樣的，安排了侍衛之後，隨時可以由明的暗地侍衛出手，取其性命。

那這麼說來，這個陳平，其實心裡早就知道了該如何做，只是前來問我一下，表示對我的尊重罷了。劉常滿心想。

要說起來，雖然當了五六年皇帝，但劉邦當初的老兄弟們，真正前來表示效忠的並不多。畢竟他們都是叔叔輩的人，又一輩子粗疏慣了，對於這個大侄子沒怎麼放在眼裡，人家也不屑於去掩飾。

漢朝的時候，人們還沒有那麼多奴性。

&ldo;主不善，臣投外國&rdo;，那是通用的規則。而各諸候國當初收容劉邦敵人的現象，也時有發生，都被大家認為是理所當然的事情。

不過陳平不同，他是心機深沉，又大有權勢之人，就連呂后在背後說起他來，都頗有敬畏之意，如今帶著他所代表的勢力‐‐也就是當初投降劉邦的各種勢力，其中頗有各地的豪強勢力一起，前來向劉常滿表達忠心了。

不過他既然來表現忠心，那也得向他示以好處，避免讓這些舊勢力覺得冷落。畢竟這次新封的四個王中，有三個是豐沛故人集團的，另有張敖是屬於早期的盟友，和張良一樣屬於第二集團。唯有陳平、韓信等人所代表的第三集團，沒有人封王。

然而劉常滿其實已經用一種微妙的方法，解決了這個問題。

明眼人一眼就能看出，劉常滿對於張敖，還是比較放心一點的，所以把他放在了城陽。而呂產和呂祿封的地方，那算什麼鬼地方？說起來是兩郡，但要論起人口來，至多兩萬戶！

而且，最重要的是，呂產和呂祿封的地方，都地邊胡人，極容易受到侵犯，而且呂祿隱隱被韓信看管，呂產更是被牢牢的堵在東胡、滄海、高麗之間，靠著漢國的一面，又是劉家子弟裡，最能打仗的劉，這意思還不明擺著的嗎？

這一次封王，其實象陳平張良這樣的人全都知道，只要有呂后在，那是勢在必行的。可是，能象大皇帝這樣，做得這麼好，這麼天衣無縫，可就很不容易了！

不管是推廣新糧食，還是開展科舉制，對於陳平張良這樣的人物來說，都不過是小兒科罷了。要想當好一個皇帝，最重要的，便是對群臣的操控，只有做好了這一點，才能算是一個合格的皇帝。

而如今，劉常滿終於在政治上開始成熟，表現出了自己能當一個好皇帝的能力，這才讓陳平親自前來，向劉常滿表達了自己的忠心。

當然，對於這一點，劉常滿心裡也知道得很清楚，於是，漢十六年正月十八，又一道詔旨頒下：因國政日繁，特簡陳平為左丞相，原相國張蒼為右丞相，襄理朕躬！

第五卷 盛世 第八章 除肉刑

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許連劉常滿自己也不甚明，他使用兩個丞相的做法，使權力進一步向皇帝集中的第一步。

在我國漫長的封建時代裡，皇權和相權一直是相互依