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基欽納和黑格想出來的，但下面的將領實施起來效果一般。

首先是拉斐爾的情報部，他們收買了大量的當地人潛入雨林需找通道，但回來的寥寥無幾，而且也沒有帶回什麼有價值的情報。負責建立集中營的印度師、緬甸師以團為單位，分散在曼德勒四周，他們行動遲緩、懶散的讓那些英軍將領崩潰，到11月初也沒有建立起幾個集中營，反而被遊擊隊偷襲幾次，雖然沒有造成多大的人員傷亡，但殖民軍計程車氣更加低落，沒有幾人真心願意賣命。

英軍的動向被雍籍米掌握的一清二楚，之前在曼德勒到仰光這些地方的經營讓他建立起一支有效的情報機構，為自由軍提供源源不斷的情報。武漢方面也會提供他們手裡關於英軍的情報，英國人全力尋找運輸通道讓雍籍米覺得需要發動一場較大規模的戰鬥轉移英軍的注意力，將緬甸的戰事影響再次擴大。另外也要透過此次作戰打破基欽納的集中營政策，擾亂英軍的戰略。

雲南到緬甸一線的地形非常複雜，高山峽谷地形讓運輸變得特別困難，紅河、瀾滄江等大河穿梭在大山之間，自由軍的後勤一直處於緊張狀態。梅加的那次進剿讓自由軍繳獲了海量的物資，但坐吃山空總不是辦法，雍籍米決定這一次作戰的目的就是獲取物資。

在緬甸沒有地方比曼德勒英軍的物資倉庫更肥的目標，位於曼德勒以西朗瓦的倉庫儲存著英軍七萬多人大部分的物資，透過伊洛瓦底江運過來的物資首先在朗瓦儲存，然後再根據需求運往曼德勒的英軍軍營。

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