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廣東革命成功的訊息傳出後，聯軍主動讓步，在關鍵的賠款數目上一減再減，從原本歷史上的四點五億兩白銀（分39年還清，本息共計九點八億兩），減少到了三點九億兩。之後提供了四千萬兩白銀的軍事貸款，用於朝廷擴建新軍之用，這筆鉅款幾乎全部用在了北洋新軍的組建上。

在這種大環境下，袁世凱的武衛右軍擴編為北洋常備軍，截止到1901年底，北洋第一鎮已經編練完成，人數在一萬八千人。當然，朝廷會首先照顧全部由滿人組成的第一鎮，但其戰鬥力有多強就值得商榷了。

保定北洋軍營，自從募兵制改為徵兵制後，按照計丁抽練的原則，條件為&ldo;實系土著良民，年在十以上，二十五歲以下，身長四尺八寸，素無嗜好，不帶暗疾&rdo;，大批青壯來到保定，成為北洋新軍的一員。

&ldo;看來朝廷是急了，現在總督大人雖是署理，但已經實際掌握大清的軍權。&rdo;北洋新軍參謀處總辦段祺瑞說道，他與教練處總辦馮國璋、兵備處總辦王士珍、總參議王英楷，受袁世凱所託，到保定督練新軍。北洋新軍是袁世凱安身立命的最大依仗，一定要全部掌握在自己的手中。這幾人在軍營四周巡視，一面探討軍隊事宜。

&ldo;能不急嗎？東南互保、視中樞如無物，洋人侵華、亂黨肆虐廣東，這一切都是因為朝廷兵力薄弱。宮保大人深受朝廷信任，李鴻章死後放眼全國，只有宮保大人能力挽狂瀾！&rdo;總參議兼第二鎮統制官王英楷說道，計劃中的六鎮全部有了框架，只需要不斷的填充即可。

&ldo;先不說洋人，那和我們不一個層次，亂黨和東南各督撫才是我們現實的威脅。東南督撫野心勃勃，但武備力量薄弱，不足畏懼。從得到的訊息來看，最值得我們警惕的無疑是廣東亂黨。他們的軍隊數量龐大、訓練有素、武器先進，連發步槍、機關炮、鋼炮應有盡有，保年五萬大軍盡被殲滅。在廣東的威脅下甚至有些督撫與其眉來眼去，據說張之洞就有意放縱廣東亂黨。我認為，要想應對南方威脅，六個鎮的兵力還不夠，更別說第一鎮雄踞北京，不為宮保大人所用。&rdo;兵備處總辦王士珍說道。

馮國璋皺了皺眉頭，指著正在持槍訓練計程車兵道：&ldo;各位是否太過重視廣東亂黨？此等士兵以武衛軍為班底，精選良卒，使用朝廷大借款購買西洋槍械、火炮，借用洋人軍制、訓練方法，難道仍舊不敵廣東那個大財主的家丁？&rdo;列強貸款陸續到位後朝廷委託練兵處從西方購買武器裝備、聘任教官，用於北洋軍隊的擴充，而負責採買的正是兵備處總辦王士珍，馮國璋也是見過世面的人，仍對這些裝備充滿信心。而大財主的稱呼是這些人對呂梁的蔑稱，以馮國璋為代表的大部分北洋軍官骨子裡對革命黨的軍隊看不起，認為只是大財主的家丁而已。

其餘幾人雖然對馮國璋的觀點並不贊同，但對大財主的說法非常滿意。練兵實際上就是燒銀子，要不是朝廷此次大方的撥款，絕不可能在短時間內招募如此多的兵員、購買如此之多的軍械。袁世凱代表的北洋勢力初步崛起，並基本控制了最精銳的北洋新軍，但軍權並不代表著一切，軍權加銀子才是王道，這一點袁世凱清楚得很，他沒有穩定的錢財來源，練兵所費皆來自朝廷，一旦被其掐斷供應，自己也得老老實實聽其調遣，更不用說穩固手下了。李鴻章有盛宣懷為其撈銀子，尤其是輪船招商局，自從袁世凱掌握大權後他就不斷試探盛宣懷，試圖將李鴻章的產業攬入懷中，但淮系勢力仍舊龐大、盛宣懷尚未回應。好在廣東呂梁就是個大財主，他手中錢糧無數，幾千家工廠的商品行銷內地，如果能從廣東撈些好處那再好不過了。

不過，袁世凱的根基在北方，與廣東相隔十萬八千里，就算是朝廷下令用兵，那些南方督撫