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十二軍負責練兵，但既無調兵權，糧草軍械也受制於人。

政軍分離，互相牽制，杜絕相權、將權太甚威脅到皇帝。

第732章 我不是小心眼兒

政事堂現在的四位宰相是鄭孝章、李絳、李德裕、謝彪，新朝初立，四人總有忙不完的事，為了提高效率，無縫對接，李茂下詔在政事堂北面新建一殿，名昭華殿，設專道聯通，方便宰相覲見和皇帝到政事堂問事。

&ldo;嚴秦大將軍稟報，已取漢中，因軍糧短缺，請求休兵一個月。&rdo;

&ldo;嚴秦奪佔漢中，打的漂亮。可為何遲遲不願入蜀。蜀道難，難於上青天。但對嚴大將軍來說這算不得什麼，昔日劉闢叛亂，朕與他同赴蜀中平叛，他又駐守山南西道多年，對蜀地很是熟悉。&rdo;

&ldo;一則，軍糧不濟，二來，蜀地今春爆發瘟疫，大將軍恐大軍沾染瘟疫。故而……&rdo;

李絳的話沒說完，李茂便怒道：&ldo;這不是理由！這是藉口！他看楊奇、摩岢神通都封了郡王，他沒有，故此心中不快。&rdo;

眾人不防李茂會發這麼大的火，一時面面相覷。

鄭孝章道：&ldo;昔日南詔國趁吐蕃竊取長安，關中混亂，關東諸侯忙於救亡之際，曾出兵兩萬攻陷成都，掠十萬百姓為奴，蜀地百姓恨之入骨，前朝無力征討，大失蜀中百姓之心。今若討平南詔，必收蜀中百姓之心，鞏固國基本。成事者功勳彪炳，未嘗不可破格封王。&rdo;

李茂道：&ldo;孝章此言甚好，告訴他們，破南詔者封雲南王，永鎮國門，世襲罔替。&rdo;

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