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五、西夏的歷史特點 西夏歷史的特點之一，是政治上採用蕃漢聯合統治。所謂&ldo;蕃漢聯 合統治&rdo;，指的是以皇族鮮卑拓跋氏為核心，党項羌上層為主體，聯合 吐蕃上層，回鶻上層以及漢族地主階級，共同治理西夏國家，剝削奴役 著各族廣大勞動人民。這種聯合統治充分暴露了西夏國家的階級壓迫實 質。

西夏的聯合統治，並非自立國開始，而是早在李繼遷重建夏州政權 之時，即已初見端倪。公元982年（宋雍熙三年）二月，李繼遷襲踞銀 州（今陝西省米脂縣西北80裡），在&ldo;蕃族附者日眾&rdo;的情況下，為了 團結蕃部首領共同抗宋，於是&ldo;設官授職，以定尊卑，預署酋豪，各領 州郡&rdo;。1其聯合統治的機構設有都知蕃落使、左、右都押牙、刺史等官 職，由11人組成，其中漢姓3人，党項羌姓4人，鮮卑拓跋姓2人。這 種蕃漢聯合統治的特點是以蕃為主，以漢為輔，以及實授與預署並行， 但以實授為主。

李德明時期的蕃漢聯合統治，明顯有所發展。其統治機構所設之官， 1《西夏紀》卷8。

1《西夏書事》卷4。

除了繼續設有都知蕃落使、左、右都押牙、刺史等之外，還新設有行軍 左司馬、右司馬指揮使、都知兵馬使、孔目官、牙校，等等2。總人數仍 為11人，但以漢為主（其中漢姓8人，蕃姓3人）；取消預署，均為實 授。

西夏的蕃漢聯合統治發展到景宗元昊之時已初具規模。從其所設官 制的情況看，大致有如下特點：（一）模仿宋朝官制（如中央機構仿宋 設二十四司）、參照吐蕃官制（如設監軍司等）結合本國國情設立官職； （二）採用一套官職，兩種官稱；（三）中央機構中元昊任命12人，仍 以漢人為主（漢佔其七，蕃佔其五）；（四）從中央到地方凡主兵馬者 均為党項人。表明西夏統治者認識到軍事的重要性，把軍隊當做他們的 命根子。

景宗元昊以後的蕃漢聯合統治，就基本特徵和性質而言，大體上沒 有什麼變化，但就其官制的發展看，同元昊時期相比，則有許多不同之 處。如毅宗諒祚時新增了各部尚書、侍郎??等官，蕃號官稱也增加了 諸如昂攝，昂星??等新的內容，乾順親政後，僅用漢官官稱，不用蕃 號官稱1，仁孝時期進一步將政府機構分為五品。即上品、中品、下品、 末品、和不入品等，表明西夏蕃漢聯合統治機構，經過多次補充，至此 已臻完善和定型，進入了它的成熟時期。

西夏之所以產生蕃漢聯合統治並非偶然，而是由下列兩種因素所造 成。第一，在西夏統治的疆域裡，居住著党項、漢族、吐蕃、回鶻以及 韃靼、吐谷渾等族。這些族的統治者都佔有一定數量的土地，或者擁有 一定數量的牧地和牲畜。這些統治階級為了維護各自的經濟利益，鎮壓 農、牧民的反抗，都需要直接或間接（由其政治代表參加）參與政治， 加入到蕃漢聯合統治的各級政府中去，共同行使對被壓迫階級的統治 權。

第二，作為西夏國家的主要組織者和領導者‐‐鮮卑拓跋氏，無論 其統治經驗和文化水平都不如漢族地主階級，加上立國前後的一段較長 時期里人才缺乏，在這種情況下，要想有效地維持並鞏固其統治，僅僅 讓党項羌、吐蕃、回鶻等族上層參與政權是不夠的，而必須讓漢人地主 階級知識分子加入到各級政府中去，這就決定了西夏國家政權的組織形 式只能是蕃漢聯合統治。

西夏歷史特點之二，是經濟發展的不平衡性及其對外存在著某種程 度的依賴性。

&ldo;夏之境土，方二萬餘裡&rdo;2，其比較穩定的長期存在的州郡為 州。這個疆域雖然只有北宋的1/2強，但卻是遼的