第34部分(第3/4 頁)

發展態勢表明，確實如一些學者所說，*在和改革賽跑，利益驅動下的*有著加速發展的趨勢，對此必須要有高度的緊迫感和危機感。　。。

中國轉型期腐敗和反腐敗問題（4）

中國轉型期*成因的制度分析

對中國轉型期*成因人們可以從不同的視角來加以分析和研究。擬從新制度主義的角度來分析轉型期政治*的成因。在用制度分析法具體研究中國轉型期*成因前，有必要先了解一下其他幾種關於轉型期*成因的基本理論觀點。這些理論觀點概括起來有七種：（1）政府幹預市場導致尋租活動高漲和*猖獗；（2）權力失監導致*；（3）現代化導致*；（4）價值失範道德約束乏力導致*；（5）強國家弱公民社會的非均衡造成*；（6）低薪導致*；（7）歷史因素和外來因素導致*。此外，還有運用成本—收益分析、委託—代理理論和博弈論等分析工具探討*行為動因而形成的一些觀點。所有這些觀點都以各自的方式同制度的因素聯絡在一起，因此，在我們用制度分析法研究中國轉型期*成因時，將盡力吸收上述觀點中的精華。

對*和反*問題，人們可以從不同的理論視角來加以研究。新制度主義的研究方法為我們提供了一個有用的理論視角。新制度經濟學家諾斯等人建立了制度—個人選擇—經濟和社會結果的分析框架，在這一框架中，制度型塑著個人選擇，而經濟和社會結果則是無數的個人行為匯合起來的結果。在這裡，制度是人類設計出來型塑人們互動行為的一系列約束，或者說是約束個人行為的各種正式規則和非正式規則的集合體。制度透過影響人們對各種行動方案的成本和收益的計算而最終影響個人選擇。它為個人行為提供了激勵機制、機會結構和約束機制。個人選擇就是在制度這隻既有形又無形的手的指引下完成的。而長期的經濟和社會績效乃是無數的個人行為聚集的結果。新制度經濟學的上述分析框架為我們研究中國轉型期的*和反*問題提供了一個十分有用的視角。我們知道，*是公職人員及其工作單位運用公共權力和公共資源謀取私利的行為。按照新制度經濟學的觀點，它實際上是公職人員（包括自然人和法人）和那些參與*交易的人在追求個體利益最大化的自利動機驅使下經過成本和收益的計算後所作出的一種合乎理性的選擇，而制度透過影響個人對成本和收益的計算而最終影響著個人選擇。如前所述，轉型期的中國在公職人員中出現了大面積的*而且這種現象有著屢禁不止、愈演愈烈的趨勢。這說明目前中國的*已經不是一種個別的、偶然的現象，而是一種帶有普遍性的現象，這是因為有相當一部分公職人員選擇了透過*的方式來滿足個人利益和要求。它表明現行的制度結構和制度安排存在著重大的缺陷，它誘使越來越多的公職人員從事*活動並提供了相應的機會，而從事*活動被發現和受到制裁的機會很小。換言之，*已成為一種有利可圖、有機可乘、風險很小的達成個人利益最大化的行為方式而為許多公職人員所選擇。制度性缺陷導致*是新制度主義關於*成因的主要結論。 運用制度分析法研究*的成因可以有兩種不同的做法。一種做法是從現行制度結構在激勵機制、機會結構和約束機制等方面的缺陷角度分析*滋長蔓延的原因，這是一種偏重於宏觀分析的方法。另一種做法是分門別類地研究各種不同形式*產生和蔓延的具體制度安排上的誘因，進而探求防治對策，這是一種偏重於微觀和中觀分析的方法。力圖將這兩種方法的優勢結合起來，在總體上採用宏觀分析方法的同時，將不同形式*產生的具體制度誘因融入激勵機制、機會結構和約束機制的分析中。　。。

中國轉型期腐敗和反腐敗問題（5）

現行的制度結構和制度安排在激勵機制上的嚴重缺陷成為*行為得以流行的一個重要原因