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對策。

奸相蔡京因此罷相，朝廷也撥下糧款開始救災。皇帝趙佶總算還知道祈禱上天，並下旨減少部分賦稅。雖然，減去的賦稅大多進了貪官的腰包，下發的糧款也很少能給到災民手中，但朝廷堅持救災的態度至少可以讓小民安心。對於善良的百姓來說，只要還有活下去的希望，就一定能堅持下去。

雖然此次旱災使得大宋大傷元氣，但至少保住了自己大部分臣民，只要給它一些時間，生命力頑強的宋人還是能熬過這場突如其來的災難。

大遼的災情比之大宋還要嚴重的多，時間之長，範圍之廣、各種天災的種類之齊全，世所罕見。可怕的冰凍和風暴席捲了大遼的大部分領土，長達兩、三年的時間裡寒潮、乾旱、大風輪著上，北方牧草不生、南方莊稼不長，處處都在鬧糧荒。

遼國佔地遼闊，子民百姓種族繁多，南部幽雲十六州的漢民多種田，北方草原上的契丹人和奚人大多放牧，至於那些人口較少的小部族人則是幹什麼的都有。更主要的是，遼國還保留著奴隸制度的尾巴，不少人口控制在各個部族的手中，各個民族的生活、生產方式都有很大不同之處。

遼國平時對地方的治理就是一件超麻煩的事，地方官吏常常是隨著各地的風俗習慣而管理，沒有什麼一定之規。

除幽雲十六州以定居農耕的漢人為主，上繳的賦稅尚可保證，其它地方有的收供獻、有的收錢糧、還有以工、以兵代替賦稅的，再加上全國種糧的人口仍然過少，糧食積貯本來就困難，全國除幽雲地區以外，一般沒多少存糧。

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