第 163 章 發行國債(第2/3 頁)

擇機用火攻消滅煌縣要塞，真正的豫州軍隊主力正準備將徐州一鍋端，免除日後徵長安和袁紹的後顧之憂。

一方面，她已經收服了糜竺，並且和在徐州推行豫州官場模式慘敗的陳登達成了默契，這兩大家族在徐州的影響力不容小覷，且徐州鹽鐵油等重要物資已被豫州控制，商業、文化和官場也被滲透不少。

另一方面，陶謙身體愈發不好，對徐州掌控力下降。他重用的小人笮融生性貪婪，為了滿足自己信仰佛教的私慾，在徐州興徭役讓他們大肆興修佛寺，致使百姓怨聲載道。並且，徐州官場因為小人得寵，已經是烏煙瘴氣，不少人因為看不下去或者被排擠到待不下去，只得到臨近的豫州參加大考。在這樣的背景下，徐州很難上下一心，組織對豫州的抵抗。

這樣的背景下，謀士們都覺得時機已到，能夠高效、迅速地依靠奇襲，直奔徐州治所下邳，已很小的代價和較短的時間，打到陶謙出城投降。並且徐州太近了，正所謂臥榻之側，豈容他人鼾睡？必須得打！

不過，打仗向來是兵馬未動糧草先行。

在核算和準備撥付糧草中，財務部感受到了壓力。財政部成立之初的宗旨便是要以資料說話，決不能空口無憑。他們繪製了詳盡的表格，列明瞭各項資料提交給燕綏，計算了糧草和金銀的缺口，並且還模擬了在戰線延長的極端情形下，需要的糧草。財務部的幾個年輕骨幹是心思細緻的女子，她們還做出來了方案一二三四五，供主公參考。

“這打仗、修城和以工代賑，個個都需要一大筆錢啊。”看著表格和財務部做出來的方案，幕僚們都覺得十分棘手。

“或許可以按照方案一的建議，節流。”田豐向燕綏請示：“主公，可否用一下黑板？”

“你寫。”燕綏雙手撐著下巴，沉靜的應允了。

田豐微微欠了欠身，便上前拿起粉筆，在黑板上快速地寫了起來。

辦學、學生補貼、教師補貼、工人薪水、官吏福利、公務支出等幾大專案都被他摘了出來，尋找壓縮的空間。

諸葛亮舉手反對：“義務教育和增強師資力量是主公制定的千年大計，這樣的國策不能在實施短短時日之後叫停，容易給人留下反覆之感，長遠來看，不利於入學率和培養人才大計。”

司馬朗皺著眉說：“雖然削減官員福利看上

() 去最為無害，但底層官吏薪水不高，福利是他們養活一大家子的重要部分。”

“比起容易引起矛盾的方案一，我更贊同方案二。”審配則道：“豫州本就富庶，並且在主公治下蒸蒸日上。主公輕徭薄賦、與民休息效果已十分顯著，這時候給他們加賦稅，百姓完全可以承受啊。”

陳宮也贊同道：“對百姓而言，加稅他們能夠忍受，算不得什麼威脅。”

他們都在基層幹了不少年頭，深刻的知道漢代的百姓素來能夠忍耐和吃苦。這百年來，破家蕩產，鬻兒賣女的百姓不計其數。但真揭竿造反的，只張角在宗教色彩加持下的“黃巾之亂”。

田豐說：“那方案三提到的加鹽鐵價格會帶來利潤大增，這個反而是相對無害的了。”

“鹽鐵產品價格昂貴，終究還是轉嫁到百姓身上，給他們造成沉重的負擔。”當然，這個比起增加賦稅，引起的怨言更小一些。

“但主公重視農業和商業，推崇以德化民，素來以藏富於民、清靜不擾民為政策。”戲志才把徵詢的眼神投向燕綏：“而且天下未平，這些所有的政策都會降低我們豫州及下屬州郡的競爭力和聲望，反而影響未來發展啊。”

燕綏微微一笑，從容道：“所以，我也不想採用上述方案。”

見其胸有成竹的樣子，眾人也不皺眉了，連忙問：“那主公的意思是？”