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之辦法對待之&rdo;。不僅如此，福澤還積極參與日本染指朝鮮的各種活動。

年1月，山縣有朋提出《軍事意見書》，強調日本必須在俄國西伯利亞鐵路修成之前完成侵略朝鮮的準備；1890年，山縣有朋在其《外交政略論》和《第一次帝國議會上的施政方針演說》中，反覆鼓吹所謂&ldo;主權線&rdo;和&ldo;利益線&rdo;的侵略擴張理論。在他看來，&ldo;主權線&rdo;是指日本本土，&ldo;利益線&rdo;是指其近鄰地區，&ldo;要維持一國之獨立，僅僅守衛主權線是決然不夠的，必須進而保衛利益線&rdo;，而&ldo;保衛利益線&rdo;就必須侵犯鄰國主權。另外，山縣有朋明確提出，當時&ldo;利益線的焦點&rdo;就是朝鮮半島。至此，日本對外侵略擴張的&ldo;大陸政策&rdo;初具雛形。

二、甲午戰爭

為準備對朝鮮和中國的戰爭，從19世紀80年代中期開始，日本積極擴軍備戰。不僅加快充實海軍艦艇的步伐，而且大大擴充了陸軍編制，並建立了以戰時大本營為主的戰爭體制。90年代初，日本出現了最早的資本主義經濟危機，農業連續兩年歉收，工人與農民的鬥爭不斷。激化的社會矛盾也引起統治階級內部的對立，1893年下半年召開的第五屆議會因條約修正問題，政府遭到議會內六黨派的強烈反對，並對伊藤博文內閣提出不信任案。雖然議會遭到解散，但政局仍處於極不穩定狀態。福澤諭吉在1894年 1月26日的《時事新報》上撰文勸說政府，&ldo;以吾人之見，如政府一變其方向而大力推進東洋政略，以使國內的人心外轉，或許是眼下適當的方案&rdo;。

年春，朝鮮南部發生大規模農民起義，其口號為&ldo;消滅權貴&rdo;，&ldo;逐倭滅洋&rdo;。朝鮮政府無力鎮壓農民起義，決定請求清政府出兵&ldo;代為徵討&rdo;。得知清朝出兵後，日本援引《天津條約》，也派出了大批軍隊到朝鮮首都京城，名為&ldo;警衛使館&rdo;。但此時朝鮮局勢已經基本穩定，於是，清政府駐朝鮮代表袁世凱與日本駐朝公使達成口頭協議，停止增兵，並逐步撤出各自的軍隊。日本政府卻蓄意挑起戰端，不斷增加在朝鮮的兵力，同時指示其公使&ldo;促成日中衝突，為今日只急務。為斷行此事，可採取任何手段&rdo;。6月，日本政府向清政府提出改革朝鮮內政方案，遭到拒絕後又向清政府連續提出兩次&ldo;絕交書&rdo;。7月23日，日本軍隊佔領朝鮮王宮，扶持傀儡政權，迫令其&ldo;請求&rdo;日本軍隊驅逐在朝鮮的清朝軍隊。

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