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離丁謂被貶不久,東京又出了一件震驚朝野的大事。趙禎一口氣廢除了諸多平庸無能之輩,緊接著像變戲法似得提拔大量官員,光是內閣大臣都換了大半,而且都是些相對年輕的官員。這一套組合拳把那些個坐看風生水起的傢伙,打得找不著北。許多自以為是的老傢伙以為會被趙禎看中,結果鳥都沒鳥他們,這讓他們異常憤怒,不過也就自個憤怒憤怒罷了,讓他們去找趙禎的茬還沒這個膽量。
趙禎之所以做這麼大動作,一是覺得自己這一生時間有限,不能再給他們磨洋工了。二是組建國安寺後,密碟們根據他的指示挖出了眾多尸位素餐、貪汙腐敗的官員,從上到下各級官員都有不少。現實的情況比他想像的還要嚴重得多,為此不得不祭出雷霆之勢進行打擊。
一時之間,躲在各個角落抑鬱不得志的人才,在趙禎記憶引導下,透過密碟們的手一個個地牽了出來,繼續為大宋揮灑他們的熱血。
這是一個奇葩的年代,一個一言可決萬事的時代,對於趙禎而言這卻是再好不過的了。這一年,趙禎只是拍了拍腦袋,動了動嘴,大宋朝廷的格局就發生了翻天覆地的變化。
天聖四年,前朝重臣相繼去世,趙禎大權在握,開始主持改革朝廷機構。
宋朝宂官現象嚴重,各級機構重疊臃腫,辦事效率低下。趙禎下旨將御史立出來,成立監察院,所屬監查司和廉政司,分管審計調查彈劾之權。將大理寺更名為大宋皇家最高通判院,全權負責所有案件審查。將「三衙」併入兵部,「三司」併入戶部,並與刑部、禮部、工部、吏部一起組成新的國務院六部。
機構改革後,將形成樞密院、國務院、監察院、通判院為核心,國務院六部為主體的執政機構。各院長官官職為院長,均拜參知政事,組成內閣管理國家事務,對皇帝負責。皇帝任命國務院六部尚書之一為國務院院長並擔任宰相一職,作為行政機構最高首腦。與此同時,皇帝還可能增加若干無實職的參知政事參與組建內閣。內閣九層官員反對皇帝旨意時,可以封還聖旨。
作為皇帝自然是擁有最高裁決權的,地位崇高不容侵犯。而內閣處理日常事務的決議必須取得內閣超過半數大臣同意方可執行。此次調整後,樞密院負責軍隊排程和作戰,下屬為參謀司、後勤司、情報司、軍法司。兵部沒有調兵之權,僅僅負責軍隊訓練,以及派出將軍帶兵。
所有財政事務歸於戶部管轄,原「三司」長官任戶部尚書,但所有收支須由監察院審查。工部禮部原本職責不變,禮部增加教育事務管理。刑部專司社會治安維、查案及逮捕,其中逮捕需要相應級別的監察院官員出具書面文書方可執行。吏部專司官員檔案管理、政績考核(監察院參與)等。
總的來說,經過這次改革,六部在權利上得到了一定的提升,收回了全部財權和部分兵權。同時也交出了司法權,僅僅保留了一點執法權,而且還接受全方位的監管,等於有權也不能亂用,與此前無所欲為的狀態可就大相逕庭了。
與此同時,地方上相應官職職權也發生了變化。整個宋朝行政體系分為四級,分別為路、府(州)、縣、鎮。前面三級由朝廷任命,鎮由各村民推選村長組成聯合會議制鎮,朝廷指認推薦出來的村長為鎮長。路設經略使衙門負責行政,安撫使負責軍務,監察使衙門負責監督,通判使衙門負責案件審理。府(州)、縣則分別為知府(州)、知縣,對應監察部門為府(州)監和縣監,對應通判部門則為府(州)判和縣判,對應軍事主官為防禦使和縣尉。
此次改制歷時大約三月,史稱「天聖改制」。
「天聖改制」後的第一批官員,尤其是朝中高官引起了廣大百姓的強烈關注,紛紛猜測哪位大神能夠獲得趙禎的首肯,得以執掌中樞。宋朝買撲現象十分活躍,官府也