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面貌發生了相當大的變化，經濟和教育上，成就斐然。

他首先建立了現代的商會，各種行業組織紛紛組建。他一掃辛亥後各地幣制混亂的弊端，鑄造銀元統一流通，這就是著名的&ldo;袁大頭&rdo;。

他糾正清政府的壟斷專利政策，取消創辦企業動輒給予若干年專營權的規定，專利只給真正的發明創新，從而促進了自由競爭；他簡化開辦廠礦的手續，降低和取消有關稅收；他鼓勵製造業和加工工業，政府出資建立保息制度，投資第一年開始，即可獲得國家給予的四到六厘股息，第六年才開始按保息金的二十四分之一，分年攤還。

在他的經濟政策下，中國的麵粉公司、棉紗公司、煤礦公司、造酒公司、火柴公司、銀行、報館象雨後春筍一樣湧現。

談到這一段時間中國民族工商業的蓬勃發展，固然有當時列強忙於第一次世界大戰、放鬆了對中國經濟侵略的原因，但根據中學政治課本，這只是&ldo;外因&rdo;，外因要透過&ldo;內因&rdo;才能起作用，袁世凱功不可沒。

在袁世凱當政後，中國迅速建立起國民教育系統，小學為四年義務教育；畢業升入高小或實業學校；高小三年，畢業後升入中學或師範學校或實業學校；中學四年，畢業後升入大學或專門學校或高等師範學校。大學本科三年或四年，預科三年。

教育制度規範起來，再加袁世凱政府的大力扶持，到1912年底，袁世凱當政不過大半年時間，中國就有學校八萬七千多所，比1909年的五萬九千多所增長百分之四十七點四；共有學生二百九十三萬多人，比1909年增長百分之七十九?！

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