第9部分(第4/4 頁)

這裡要求的穩定，是指一個政權，或一個社會，在較穩定的發展時期內保持穩定。穩定有國家內部穩定與外部穩定。有統治者內部穩定，與統治者外部穩定。有政治穩定、經濟穩定、軍事穩定。有全域性穩定，區域性穩定。有長期穩定，有短期穩定。

所謂穩定，就是及時解決矛盾，而解決矛盾的方式是和平的，效果是雙贏的，國家、社會、民族與人民，付出的各類代價降至最低。穩定這個話題很大，牽涉面也相當廣，在此就不對各種穩定展開說了。總之穩定就是防止和減少*或戰爭，以保持國家平穩有序發展。

穩定是治國的首要前提，國家不穩定，到處兵荒馬亂，人人自危，無論是國家發展前進，還是人民生活改善，都是談不上的。一個穩定的內外環境，讓人們心理相對安寧，保持相對的心理平衡，心安則靜得下來，就會少很多妄想邪念，也就少一些過分膨脹的慾望與超出範圍的的侵佔。

反之，如果，國民心不安寧，那麼心態就會失衡，就會多欲多爭。欲於情，爭於利，超出正常需求，那麼就可能傷害別人，又傷害了自己。而這些人，如果組織起來，就會導致鬥爭和衝突，內亂就不可避免了。

從人的角度來說，保持穩定，從來就有情慾與利益兩個方面。而多種情況下，是兩者交織在一起的。情慾方面，屬於心理、生理與精神層面，要有道德、信仰等意識形態方面的東西來約束，或自律或它律。而利益方面，就要靠國家持續的政治穩定和經濟發展來奠定合理利益分配的基礎，然後在此基礎上，找到合理的分配模式，達成基於現實、又符合穩定要求的利益分配平衡。

從群體的角度，則更側重於群體利益分配的平衡，國家內部治理，實際上，主要就是四個方面，一是治心，就是透過思想道德建設，提升人民的思想道德水平，營造一個具有良好民德的社會。二是治產，就是發展經濟，讓社會普遍富裕。三是均富，就是相對平衡的分配利益，當然不是平均主義，由於人的能力差異，機遇不同，是不可能搞平均主義的。四是治軍，屬於國防方面。還有就是外交，不表。

維穩要求，維穩本身也要以穩定為依歸，不能以維持穩定而採取導致更大更久不穩定的措施、手段和方法。當然，　上面談到治心、治產、均富、治軍等主要方面，對維持長久穩定才是至關重要的。一句話，要保持穩定，根本在於，把國家治理好，人民安居樂業，心平氣和，社會天下為公、仁風愛雨，國與國之間和平共處，互利共贏。如果有這樣的治國局面，想不穩定都難。

不過，在國家層面上，制度設計顯得很重要，因為它是上述幾方面實現的制度基礎。中國傳統的君明臣賢吏良的制度設計，講究皇恩浩蕩，講究　明君賢臣良吏的自覺。然而，這種自覺在傳統儒家思想的影響下，是能在一定時期一定條件下，得以一定程度的實現的。各朝各代基本都有相對政治清明的治理時期，如夏“少康中興”，商“武丁治殷”，“周公治周”、齊“管仲治齊”，漢“文景之治”、“光武中興”，唐“貞觀之治”、“開元盛世”，明“永樂之治”，清“康乾盛世”等。但是，在中國歷史，雖然治亂相替，但總是亂多治少。君昏臣奸的情況特別多。而往這種情況，就是國家*時期或*發萌時期。而中國歷史，也總是遵循“分久必合、合久必分”、“亂久必治、治久必亂”的規律進行。就是大家所稱道的漢唐，真正穩定強盛的局面，並不長。閱盡中國歷史，在自豪的同時，也常有扼腕的悲哀。這說明，幾千年來，“君明臣賢”的制度設計，主要靠人們自覺的治國模式，並不是最好的，或許還是不太好的。如何讓歷史上“治”、“合”的局面，多一些，長一些，“亂“、“分”的局面少一些，短一些。是謀國�