第9章 減輕賦稅，讓利於民(第1/3 頁)

王志偉深知國家的繁榮與穩定離不開百姓的支援與安寧。他了解民眾生活的艱辛，出臺了“制之以財，用之以禮，豐年不奢，凶年不儉，素有蓄積，以儲其後”的政策，為降低賦稅提供法理依據。這一政策意味著在豐收之年，國家不會過度徵收賦稅，以免加重民眾的負擔；而在災荒之年，國家則透過儲備的糧食和物資來救濟民眾，確保他們的基本生活。

推行均富政策。王志偉制定了“唯薄賦斂，無盡民財，天下通財，民無去就”的政策。國家透過減少賦稅，讓民眾有更多的財富可以用於自我發展和生活改善。同時，國家也鼓勵民眾之間的財富流通，以促進社會經濟的繁榮。

隨後，他出臺了一系列具體的減輕賦稅、讓利於民的政策措施，旨在減輕民眾的負擔，恢復和發展農業生產，進一步穩固蜀國的政權基礎。

一、降低賦稅，輕徭薄役

王志偉深知“民以食為天”的道理。只有降低賦稅，讓民眾有足夠的糧食和收入，才能確保國家的長治久安。

整合各部稅收職能，新設稅務部，蔣琬提任稅務部尚書，總管國家稅收，督察各地稅收入庫情況，制定稅收制度。

調整原有的國家賦稅政策。將“四六徵稅”（每畝地的收成上交四成給國家）的田賦稅收制度調整為“十稅一”，大大提高了農民種糧的積極性，降低了農民的稅收負擔，使農民能夠保留更多的糧食和收入，用於生活和生產。同時，也提高了農民的消費支出水平。

王志偉還利用自己的影響力，動員士紳階層減免佃農的租金，以減輕農民的負擔。

取消戶賦（包括算賦和口賦）稅收中的口賦（針對未成年人徵收的稅種，每人從三歲至十四歲，年納二十錢）；改算賦（針對成年人徵收的一種人頭稅。規定凡年齡15歲到56歲的成年男女，每人每年交納90錢，稱為一算）為人頭稅，並降低人頭稅的徵收比例，調整為40錢，大大降低了每個家庭的稅收負擔。

減免部分困難家庭的徭役和兵役，讓百姓有更多的時間和精力投入到農業生產中去，減少貧困家庭。

這項政策出臺後，百姓們喜極而泣，奔走相告，感激陛下和丞相的體恤之恩。而以李嚴為首的保守派極力反對，並在朝堂上諫言。

李嚴站在眾臣之前，手持一份沉甸甸的奏摺，他的臉上寫滿了憂慮和堅決。他深深地吸了一口氣，開始諫言。

“陛下，老臣李嚴，今日斗膽上書，懇請陛下慎重考慮，勿要輕易降低稅賦，更不可輕易改變我蜀國祖制。”李嚴的聲音在空曠的朝堂上回蕩，帶著一種不容置疑的堅定。

他接著說道：“陛下，稅賦乃國家之根基，是國家運轉的保障。祖制之下，稅賦穩定，國家繁榮。一旦降低稅賦，國庫空虛，國家將如何應對突發的戰爭或自然災害？陛下不可不察。”

李嚴的目光在朝堂上掃過，每一位官員都能感受到他話語中的份量。他繼續道：“再者，祖制乃先皇曆經千辛萬苦所立，是蜀國的基石。一旦輕易改變，必將引起朝野動盪，百姓不安。陛下，國之大事，不可不慎。”

他的言辭誠懇而有力，每一個字都如同重錘一般敲擊在朝堂之上。眾臣紛紛低下頭去，不敢與李嚴的目光相對，但心中卻各自有著不同的想法。

劉禪坐在龍椅之上，目光如炬，靜靜地聽完李嚴的諫言，然後緩緩開口：“愛卿之言，朕已悉知。但朕認為，減輕百姓負擔，調動百姓的生產積極性，增加糧食產量，提高百姓的生活水平才是長久之計。丞相制定的政策，有利於百姓，有利於國家。”

李嚴聞言，臉上閃過一絲驚愕，但他很快恢復了平靜。他深深地鞠了一躬，然後緩緩退下。他知道，自己的諫言並未能改變陛下和丞相的決定，作為臣子，他已經