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如果說秦亡於苛政，漢亡於戰亂，隋亡於兵役，唐亡於割據，那麼宋就是亡於安逸。

隨著我來到宋朝的時間越來越長，我對於宋朝的分析自然也是越來越客觀。

我可以大膽的說，宋朝實際上正處於向資本主義發展的前夜。如果說，中國歷史上真的曾經有過發展出資本主義的時機的話，那麼我認為那一定是“清明上河圖”中所描繪的世界，而不是蘇州橋上那幾個等著僱主的機工。

只可惜，這剛剛萌生的嫩芽，就被北方刮來的寒風吹得無影無蹤！

當然，到了宋末，趙家的家底也基本上空了，地域人口急劇減少，國庫也是日漸空虛，官僚體系**不堪，皇帝一個比一個昏庸，而且其對手是歷史上最為強大的蒙古鐵騎，這些徵兆和歷朝亡國時都是相同的。

唯一不同的是，我的出現。

在宋朝鼎盛時期，國庫獲得龐大的財政收入並不是只靠加重對農民的剝削，而是國民經濟飛速發展，工商業極度繁榮，生產力水平提高的結果，作為一個傳統的農業大國，對大量小自耕農直接徵收農業稅一向是國家統治的基礎，但在宋朝這樣的情況實在是絕無僅有的，其中的稅收比例已經不再是農業稅佔絕對地位了。但是到了宋朝末年，卻不得不靠公田法來籌措軍費，這不能不說是一種嚴重的後退和悲哀。

這些我也只能坦然面對，我無法再向前穿越一次。

關於土地政策，宋朝採取了與其他王朝迥然不同的土地政策——“不抑兼併”，這種做法可以說是世界上最早的市場經濟。隨著官僚體系的日趨**，形成了土地資源的壟斷者，官僚大地主階層，他們並不是透過正當手法獲得大量土地，而是以特權獲得，這就造成了極其的不公平現象。

我仔細考慮了二天，決定先制定出土改的綱領檔案，然後從已經丈量完土地的福建路開始試行。

按照我的旨意，小七在五月初的大朝會即將結束時高聲宣道：“宣太師賈似道，商業部江萬里，廖瑩中，禮部馬廷鸞，戶部馬光祖，吏部葉夢鼎，朱貔孫，工部湯漢，刑部陳宗禮，崇政殿講學文天祥，陸秀夫，朝會後至偏殿候旨。”

我讓小七搬來椅子，讓所有人坐下後道：“眾位愛卿，你們都是我朝之棟樑，朕今日叫你們前來是想和大家商議一下我朝的土地制度。小七，給大家上茶。”

除了賈似道臉色平靜外，其餘人都是一副受寵若驚的模樣，坐下後急忙喝了口獅峰龍井，齊聲道：“謝陛下。”

要知道上朝時大臣們坐下喝茶是不可能的事，即使是在偏殿，這也是破天荒的第一次。

我開門見山道：“朕打算在公田法的基礎上重新建立一套完整的土地政策，將土地制度細化為土地所有制度、土地使用制度、土地規劃制度、土地保護制度、土地徵用制度、土地稅收制度和土地管理制度及土地配套制度等。朕首先來說說土地所有制度，目前我朝的土地歸屬有國有官田和私人田地兩種，其中官田佔有率為約為二成，大地主階層土地佔有率為七成，普通農民約為一成。朕的想法是按照戶籍農民的人數，分配給他們一定數量的田地，這部分田地的所有權歸農民所有，朝廷只是抽取極少的稅收或者乾脆不收，這種農民的自有土地可以保證他們的基本生活衣食無憂，如果他們有足夠的時間和精力，他們可以向官田司租用土地，當然這部分田地的稅收會高些。對於那些擁有大量土地的地主階層也是一樣，他們家裡的超出部分按照超出的比例必須交納更多的土地稅，如果他們沒有能力耕種這麼多土地，那他們可以將手中的土地賣給朝廷，這樣就可以將公田法中的強行回購變為他們自願的行為了。對於流民，各地官府儘快為他們辦理戶籍，同樣享受我朝的土地分