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軍事威脅，蔣琬的全部精力都用在農耕備戰上，終於耗盡心血早亡。蔣琬之後是費禕，費禕除了繼續蔣琬的政策之外，不做北伐準備，而是盡力自保，對內不斷聚草屯糧以備不測，對外籠絡曹魏降臣以探虛實，精力基本花費在治國上，最後不幸遇刺，費禕之後是董允，剛正不阿，屢次訓導宦官黃皓，將閹人壓製得相當厲害，對劉禪則忠心耿耿，由此可見，在蜀漢帝國，由於劉備、諸葛亮的用人得當，皇權並未受到來自權臣的威脅。

無人威脅劉禪的帝位，皇帝自然無爭權的必要，宦官沒有出動的機會。即便是大將軍姜維也是領兵外戰，絲毫沒有奪權的意思，魏軍來犯，他還拼死守住西大門，從諸葛亮到董允，蜀國上下都在以維護政權的生命為目標，軍政把控得非常嚴，保證皇權有效的同時，杜絕了閹宦參政。

董允死後，陳祗為政，這個人和宦官的關係很好，對宦官參政未加壓制，導致了黃皓亂政，但兵權卻在姜維手中，且劉禪由於執政權力未失，樂得安於現狀，不主張為一宦官對百官橫加殺戮，因此黃皓雖然亂政，卻沒有造成漢末豎閹橫行的局面。

從社會階層角度，蜀漢政權也杜絕了宦官專權的可能性，劉備是個賣草鞋的，他的事業之所以磕磕絆絆，就是因為出身低，士族大家根本不屑答理他，所以他靠著赤壁大戰混水摸魚後，就趕緊拉攏荊州士族，兵入四川後又大力拉攏東州士族，以為後盾，蜀漢政權實際上是劉氏軍事集團和荊、川士族豪門合作的產物，豪門供給錢糧兵員，統治集團給予他們寬鬆的政策環境，大家相輔相成活下去，在這點上，無論是劉備還是劉禪，都不敢去大量掠奪豪門地主的利益，否則便是自取滅亡，因此就算有黃皓亂政，也是在與豪門合作的基礎上為自己攫取一點兒看得見的利益罷了，根本無法和東漢末宦官巧取豪奪暴斂無度相提並論。

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