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李德裕道：&ldo;封爵以定親疏，用以酬功，也未嘗不可，破南詔封雲南王即可，世襲罔替則不必。不然，各處建功者豈非個個都要封王。&rdo;

李絳道：&ldo;收復域內之地不必封王，拓展域外新地可以封王，亦可世襲罔替，昭示皇恩浩蕩，只是不必鎮守原地，免得坐地生根，養成尾大不掉之勢。&rdo;

鄭孝章道：&ldo;這也不可一概而論，如陰山、豐州以南，可以封王，卻不必世襲罔替，等將來諸王年老便遷歸長安居住，至於南詔、安南之南，地理偏遠，封王之後，仍宜令其就地駐守，施以教化，使新域蠻荒慢慢開化。數十年、一百年後，變成了熟地，再思良策。&rdo;

李茂道：&ldo;關山路遙，難以如臂使指，這是沒有辦法的事，封王便是朕的分身，坐地生根方便鞏固新域，世襲罔替便是酬勞。同文同宗，共用華夏文化，便是兄弟之國。兄弟之國，血濃於水，終究是一家人。我大燕東、南、西、北多的是無主之地，有能者開疆拓土去，先到者為王。不必非得盯著域內這點地方，爭個你死我活。&rdo;

四人齊頌皇帝英明，不敢多言。李茂笑道：&ldo;朕說過政事堂內議論，暢所欲言，言者無罪，不必有什麼顧慮。也不必虛頭巴腦，可以直抒胸臆，治國要崇文重禮，虛的一套不能丟，但治國更要講求實務，勤謹、務實、志慮長遠，才是國家之幸。&rdo;

眾人皆曰：&ldo;受教了。&rdo;

李茂道：&ldo;南詔、吐蕃這些地方素來不服中原教化，與其讓土人異族坐大，不如讓咱們自己人來稱王稱霸。嚴秦也好，赤心也罷，只要他建國後不割斷與中原的血脈聯絡，不倒行逆施，摧殘文明，我就尊重他這個王，跟他做兄弟之邦。&rdo;

一席話只說的眾人心驚肉跳，熱汗淋淋，自古以來皇帝要的是四海一統，域內皆自家，強根本弱支脈，只求保全腹心之地，哪管邊疆盈縮。國家強盛時開疆拓土，恨不得天下盡入一家囊中，只有實在降服不了的地方才施以羈縻手段，也是時時懷揣著侵吞之意。待到國家衰敗時裂土以求安，這土地寧予外人，也不會給自家臣民。

給了外人自家還是主人，還有臣民可供奴役驅使，給了自家人，自己豈非連主人都坐不穩了？

為何李茂心寬至此，佔無主之地者皆可稱王，不僅世襲罔替，聽他的意思還要跟他們平起平坐，稱兄道弟。

眾人還沒緩過勁來，李茂已經派了謝彪的差事，讓他草擬詔書給嚴秦和朱邪赤心，道明他的心意。南詔在蜀地之南，欲平南詔，先平蜀地，有了南詔這個動力在，平定蜀地自不必廢話多言。

處置了這件事，李茂回去後宮，蘇卿一早就派人過來遞話，有要事求見。

蘇卿盛裝迎於宮門口，左右女官宮女三十六人，新朝後宮不用宦官，選宗室、官員及良家女兒入宮執掌雜役，十四歲入宮，三年一放，二十六歲前必須放出宮去。

在宮期間由皇后、諸妃嬪傾心指教，凡針織女紅、琴棋書畫、茶藝禮儀皆需習學，至於洗衣做飯，灑掃庭院，栽花種菜，養魚修剪更是日常必備。

李茂道：&ldo;朕說過要精簡禮儀，皇后身為後宮之主，帶頭違犯，今日要罰酒三杯，薄施懲戒。&rdo;蘇卿道：&ldo;臣妾領罰。&rdo;

李茂一眼就看到了站在人群裡的卿雨秋，她身著正六品司闈冠服。新朝內宮女官制度仿照開元年間，因宮女數量少，做官並不難，但卿雨秋才十三歲，竟做到了六品，著實讓李茂吃驚，而且他清楚地記得卿雨秋是麗妃宮裡的人，怎一轉眼就到了皇后宮裡？

蘇卿知道李茂不喜歡排場，迎駕之後，便遣散了眾女官，只留卿雨秋一人在身邊服侍