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優越。

其二，模里西斯景色優美、風光綺麗，她有美麗的海灘和明媚的陽光，有比馬爾地夫、巴厘島更優美的海島風光，享有“陽光之島”、“天堂島”的美譽，是世界著名的“海上伊甸園”。由於這裡長期被遺忘在非洲大陸之外，基本上一直被邊緣化。而這種邊緣化恰恰為島國的生態保護、旅遊休閒以及社會治安提供了一種保護。

其三，和戰亂、動盪、饑荒、疾病頻繁的非洲其他地區不同，這裡長期以來在英法語系下形成了穩定的政治局勢、良好的社會治安、優良的商務環境、完備的法律體系以及自由的金融環境，因此獲得了“非洲的歐洲”的美名。2007年模里西斯人均GDP約為5000美元，是非洲最具競爭力的國家之一，被喻為“非洲小龍”。

其四，模里西斯是東南非共同市場、*共同體和印度洋委員會等組織的發起國和成員國，與其他成員國訂立了內部優惠貿易協定，與歐美許多國家同樣享有關稅貿易優惠政策，它為中國企業開發廣闊的非洲乃至全球市場提供了良好的平臺。

在一次次的頭腦風暴中，一個大膽的設想逐漸成形……

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“四老滿意”對接國家戰略

“以前我們做事追求的是‘三老滿意’，現在做事情可要追求‘四老滿意’了。”在專案研討會議上，王志綱這樣說道。

對於中國和模里西斯來說，雙方合作的需求是存在的，關鍵是對接的問題。從中國的角度講，走出去是中國發展的必然選擇，而非洲是首選的戰略高地。從投資資源開發來看，非洲擁有石油、天然氣、礦產和森林等重要戰略資源；從投資出口導向型產業來看，非洲擁有9億多人口的潛在市場，大部分商品依靠進口，同時利用非洲國家部分產品可無配額轉口到歐美市場的貿易優惠條件，可以開展加工貿易和轉口貿易；從發展水平來看，非洲的制度環境與中國更為接近，本地競爭者的實力相對薄弱，對中國產品較易接受。從模里西斯的角度講，承接全球投資非洲的浪潮，打造非洲的門戶，成為“印度洋上的新加坡”是模里西斯的國家戰略。

雙方的需求怎樣對接？工作室在解決這個問題的時候將原有的“三老滿意”模式延伸成為“四老滿意”模式。所謂“三老”，一老是“老頭子”，即政府；二老是“老闆”，泛指企業；三老是“老百姓”，即民眾。“三老滿意”就是指企業在從事運營活動的時候，要同時兼顧三者的利益，讓“三老”都滿意，尤其是那些涉及城市經營和區域發展的專案，首先要符合政府的宏觀戰略意圖，其次要有強大的市場號召力，平臺搭建好以後，其他的企業也願意進入，形成完整的產業鏈，最後要能“喚起工農千百萬”，因為民眾是最終的消費者。

當我們走出國門，在別人的舞臺上唱戲的時候，“老外”也必須成為需要照顧到的一“老”了。新的“四老滿意”中“老外”即模里西斯政府，“老頭子”即中國政府，“老闆”即中國的投資者，“老百姓”即當地模里西斯人。

如何讓模里西斯政府滿意呢？要想人之所想，急人之所急。模里西斯希望成為“非洲新加坡”，那麼我們的合作區能不能推動模里西斯實現這一國家戰略呢？

往模里西斯轉移過剩產業不現實，而模里西斯自身又沒有多大市場，但是模里西斯自身有著良好的生活和商務環境，它的背後有廣闊的非洲市場和可以便利進入的歐美市場。如果我們不把眼光侷限在模里西斯，而是著眼於非洲大陸，那麼完全可以將模里西斯作為中國企業進入非洲的橋頭堡和總部基地。

這使天利合作區跳出了傳統貿易加工區的簡單思維，將思路轉變為打造一個高起點的服務型特別合作區。這個方案最大限度地挖掘與提升了毛裡�