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明顯不夠用了，所以，越來越多的北方無地農民也因此而南下，促進了江南甚至是嶺南的大發展。蘇寧又首先在這裡推廣了紙幣，紙幣的便捷和官方的信譽度在這裡得到了很好的驗證，所以紙幣的發展飛速推動了商業的發展，開啟了束縛商業發展的最後一道枷鎖，商業開始騰飛。

長安，洛陽。太原，晉陽，襄陽，長沙，金陵，廣州，數不勝數的大城市設立了錢倉，設立了以朝廷信譽度為保證的國家紙幣發行所，紙幣的存在越來越被商人們所依賴。而在廣州這樣的海運大城市，紙幣幾乎已經取代了笨重的銅錢，成為了主要流通貨幣，紙幣已經不再是當初的單純的儲蓄憑證，而是變成了可以交易使用的貨幣。

為此，蘇寧在這裡考察了一段時間後，專門寫信給李承乾，讓他多多注意紙幣的使用和發行事宜。有多少銅錢，就發行多少紙幣。千萬不要把紙幣真的當作銅錢，沒有銅錢做保證的紙幣，只會造成國家的經濟崩潰，一定要嚴守錢倉，絕對不可以讓一枚銅錢被貪汙掉，因為在這個時候。哪怕僅僅是一文錢，都可能是千里之堤中的蟻穴。

在嶺南，蘇寧也受到了很好的招待，嶺南的人們都把蘇寧當作恩人，財神。已經往六十奔的馮盎更是如此，他還打算把蘇寧帶到他的那間紙醉金迷的府邸裡面，蘇寧擺擺手，家裡一個郡主一個公主一個國公之女，那可都是母老虎，惹不起惹不起，馮盎哈哈大笑，沒有再做堅持，不過還是帶著蘇寧遊歷了很多地方。

蘇寧自己也去了很多地方，去了港口考察，去了各地縣府州府考察，風聞李承乾有恢復州郡縣三級制度的想法，蘇寧對此也表示贊同，大唐的道不是行政區劃，朝廷往下的行政區劃就是州，貞觀四年之前還可以，可是現在，大唐的國土範圍擴大了三四倍，州府更是增加了數百個，難以直接管理，恢復三級制度刻不容緩了。

各地的風土人情，各地的行政經濟現狀，還有這些地方的軍隊現狀，駐軍是否盡職盡責，將領是否盡職盡責等等，大唐雖然也有將領和軍隊駐防輪換制，不過沒有宋朝那麼恐怖，宋朝直接把國家的軍事人才給扼殺了，而大唐的政策僅僅是針對軍事方面的擁兵自重，李二陛下和李承乾可不會像趙家皇帝那樣白痴懦弱，軍隊要是失去了有力的統帥，和軍賊有何區別？

實地考察，仔細考慮，斟酌字句，給李承乾寫信，告知他周邊地方的真實狀況，一些好的地方予以表揚，一些不好的地方予以揭露，斥責，蘇寧就在這樣的過程中，度過了一年又一年，去了一個又一個地方，一個又一個窮鄉僻壤，一座又一座歷史名城，爬過高山，遊過大河，吃過昆蟲，喝過馬奶，有了李承乾巡視天下的命令做護身符，蘇寧無論去哪裡都是可以的。

一開始去的地方少，距離比較近，每年過年的時候蘇寧還能回家過年，可是幾年之後，走的地方就開始很遠，兩三年不回長安城一次，也是常見的，蘇寧開始往大唐新近佔領的領土上進發，往那些在神州本土的人們看來是不毛之地的高原大山上進發，去了吐蕃故地，吐谷渾故地，西域故地，西突厥故地，東突厥故地，高句麗故地，倭國故地等等……

官員有沒有理智地對待當地的外族人，當地的漢人有沒有欺凌外族人，外族人有沒有惡意反抗官府的好意，土地有沒有開發，外族徵兵有沒有開始，房屋有沒有建立，戰爭創傷有沒有恢復，有沒有按照實際情況發展經濟，發展文化，發展人口，有沒有貫徹落實朝廷的基本方針，有沒有因地制宜，實事求是……

一年又一年，一年又一年，蘇寧從沒有停止過自己前進的腳步，他不再立足於朝堂，而是執意於遊歷地方，皇帝看不到的事情，京官看不到的東西，他都可以看到，他可以褒獎有政績的仁德官員，也絕對不會姑息大奸大惡之人，他不會無視與昏官做斗的三老，也不會忽略與官