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請願不準，立憲派已無可再忍。高壓政策，有如火上加油，密議相機反抗，遇有可以發難之事，竭力響應援助，起義獨立。他們的公開報告亦說國勢危殆，外有列強環伺，內則昏耄老臣把持（指奕劻），將有亡國之禍，今後&ot;非一請願書可以力爭，又非復少數人奔走呼籲可以得請求也，惟諸父老實利圖之&ot;，暗示和平要求絕望，惟有別採有效途徑。梁啟超在三次請願之前，已說&ot;現今之政治組織不改，不及三年，國必大亂，以至於亡，而宣統八年（一九一六）召集國會為將來歷史上必無之事&ot;。現在更為憤懣，謂將來世界字典上決無復以&ot;宣統五年（一九一三）四字連屬成一名詞者&ot;。&ot;誠能併力以推翻此惡政府而改造一良政府，則一切可迎刃而解。&ot;

一九一一年初，外有日、俄對錦璦鐵路的抗議，俄又藉口陸路通商問題提出無理要求，緬甸英軍強佔滇邊片馬，漢口英租界巡捕槍殺華人；內有廣州將軍被刺。四月，廣州革命黨的起義，更使滿清當局膽悸（見381頁）。五月八日，頒布內閣官制，設立責任內閣，裁撤舊內閣、軍機處，以示履行上年十一月四日的諾言。新內閣總理大臣一人，協理二人，各部大臣十人，計漢人四名，滿人八名，蒙古一名，滿人中皇族又佔五名，人稱為皇族內閣。1奕劻聲名狼籍，餘或昏庸無知，或為紈絝少年，攝政王優柔而寡器識，不到半年清的政權即告瓦解。

三、愈挫愈堅的革命軍

一九〇七至一九〇八年，革命黨至少八次起兵，雖均告失敗，然&ot;前僕後繼，意氣彌厲&ot;，&ot;經一次失敗，多一次進步&ot;。檢討過去的得失，不再作無把握而不足制滿清死命的零星軍事行動。加之官方搜捕益嚴，流亡海外的革命黨人生活艱難，一部為立憲運動所迷惑，日本、香港、越南不準孫中山居留。光復會的章炳麟、陶成章復對他不諒，力事詆毀，引起同盟會的內訌，所以一九〇九年革命氣氛至為消沉。梁啟超曾欣喜地說：&ot;數年前革命之說遍天下，自預備立憲之詔既頒，乃如湯沃雪。夫一詔安能有此奇效？希望心有所寄，則民氣不期靖而自靖。&ot;汪兆銘於憤激之餘，認為非再有激烈之舉，不足以毀敗偽立憲，昭雪對黨人的誣詬，振起消沉的人心，決從事暗殺，選擇的物件為足以轟動內外的監國攝政王載灃，使國人知道立憲，絕不能弭革命風潮。一九一〇年四月，汪以事洩被捕，清廷恐與革命黨結不解之仇，處以永久監禁，心理上已為革命黨所懾伏。

1漢人為協理徐世昌、外務部梁敦彥、學部唐景崇、郵傳部盛宣懷，蒙古為理藩部壽耆，滿人為總理奕劻、協理那桐、民政部善耆、度支部載澤、陸軍部蔭昌、海軍部載洵、司法部紹昌、農工商部溥倫，皇族為奕劻、善耆、載澤、載洵、溥倫。

一九〇九年春，孫中山以不為暹羅、新加坡所容，前赴美國籌款。黃興、胡漢民留香港，主持國內計劃。清季之派遣留學生和廣興學堂是為改進軍事、政治、教育，鞏固權力；編練新軍是為&ot;防家賊，非為禦侮&ot;，結果不少學生與新軍同情革命，參加革命。同盟會與新軍早有關係，新軍第一次採取行動為熊成基在安慶的舉事。趙聲、倪映典在江南被撤差後，南來廣州，與黃興積極聯絡新軍，一九一〇年二月十二日發動，當天失敗，倪映典以下死者百餘人。經年的經營，又付東流。

孫中山在美得敗耗，趕往檳榔嶼，約黃、趙、胡來會，決再向華僑募款，捲土重來。1全盤計劃仍為攻奪廣州，得手後，黃興統一軍出湖南趨武漢，趙聲統一軍出江西趨南京，因為黃在湘、鄂，趙在江南各有潛在力量。2

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1一八九五年之役，除檀香山及香港華僑捐助萬餘元外，餘為孫所自籌