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英國通好。印度的英人得總督支援，前來喀什噶爾，贈以軍火。是後四年，彼此使節往來不斷。阿古柏亦曾派人赴俄交涉，未得要領，所以仍留妥明於北路，以作對俄緩衝。一八七一年七月，俄軍佔有伊犁以制阿古柏。次年六月，阿古柏被迫與塔什干總督闊幅曼（von kaufan）訂約，許俄人通商新疆，俄國承認阿古柏為東土耳其斯坦首領。

阿古柏對於俄人的商務活動，多方阻撓，同時廣結與國。一八七三年遣使土耳其，奉為上國，接受東土耳其斯坦愛密爾（air，即聖裔）的封號。一八七四年二月，復與印度總督的代表福錫特（t d forsyth）訂約，允英國通商，派設使領，英國承認他為喀什噶爾及葉爾羌地區的愛密爾，亦即只承認他是天山南路西部的統治者，而不及東部與天山北路，以免刺激俄國。英國對新疆的貿易頗為興旺，俄國受到打擊，準備武力對付。惟一以一八七五年浩罕戰爭發生，不得不先其所急；二以阿古柏與英國交密，勢須出以慎重；三以左宗棠已動員西征，不妨暫觀其變，相機而行。

五、左宗棠的遠徵

關、隴戡定之前，清廷無力顧及新疆，及肅州克復，左宗棠即奏籌出關，詔命各軍西進。適日本侵犯臺灣，東南吃緊，李鴻章時任直隸總督，當外交之沖，認為日本為中國大患，主張暫停西征，節調以備海防。李系就經濟時勢立論，謂平地新疆年需兵費三百餘萬兩，縱令收復，徒增今後漏卮，殊為不值。況新疆界於英、俄及各回國之間，斷難久守，阿古柏與英、俄相結，皆不願中國得志。目前兵力財力，萬不能及此，且慮別生他變。惟有嚴守現有邊界，招撫新疆回首，準其自為部落，略奉中國正朔。&ot;新疆不復，與中國之元氣無傷，海疆不防，則腹心之大患愈棘。&ot; 左宗棠另有所見，謂目前海防並不急於塞防，停兵不進，劃地而守，不惟兵餉不能裁減，無益海防，反同自撤藩籬。中樞大臣文祥深贊其議，遂於一八七五年五月，命左以欽差大臣督辦新疆軍務。左於新疆久有認識，屢言他之所以以六十有五之年，毅然負起此一艱巨之任，實為國防前途計。&ot;中國盛世，無不奄有西北，及其衰也，先捐西北，以保東南，國勢浸弱，以底滅亡。&ot;&ot;重新疆所以保蒙古，保蒙古所以衛京師。&ot;&ot;俄人擴境日廣，由西而東萬餘裡，與我北境相連，僅中段有蒙部為之遮閡。徒薪宜遠，曲突宜先，尤不可不預為綢繆&ot;，&ot;欲杜俄人狡謀，必先定回部&ot;。

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