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關。一些俄國和外國的設計家，在給沙皇上條陳時，多次建議在俄國建立科學院。其中之一就有費多爾&iddot;薩爾蒂科夫。他早在1714年就建議在每省都成立一所科學院。他認為，科學院應當成為從八歲到二十三歲的貴族子弟和商人子弟的學校。薩爾蒂科夫曾打算為這所科學院招收一萬八千名學生。在閱讀這類條陳時，彼得照例在他感興趣的那些建議旁劃一個小十字。在建立科學院的那條建議旁沙皇劃了個小十字，這說明他認為這個建議值得考慮。

1718年 6月，彼得在另一位設計家的條陳上寫道：&ldo;應當建立科學院。現應從國人中物色學識淵博並有志於此道者。還應著手翻譯法學以及與此有關之各類書籍。此事本年內應即著手進行。&rdo;但是彼得未能如願以償。建立科學院工作所以延宕下來，一是由於聖上國務繁冗，另是由於招聘外國學者不易。彼得堅持，應聘到彼得堡科學院時，不應是一般學者，而應是歐洲科學家當中的泰斗，但這些人多不願冒險萬裡跋涉來北國。

1724年 1月22日，舉行了一次在科學院歷史上值得大書一筆的樞密院會議。出席會議的有彼得和最主要的大臣們：海軍上將阿普拉克辛、總理大臣戈洛夫金、緬希科夫公爵、總監察官亞古任斯基等人。經過四小時的討論，透過了兩項重要決議。關於其中的一項決議記載如下：&ldo;科學院可暫時佔用莎菲羅夫宮&rdo;，即被貶黜的莎菲羅夫的府邸，它座落在涅瓦河畔，現在的皇宮廣場和夏宮花園之間。在這次會議上，彼得批准了根據他本人的意思制訂的建立科學院的計劃，同時對計劃作了修改和補充。計劃寫道：&ldo;不得照搬其他國家的現成模式。&rdo;這就表明彼得認為西歐各國建立類似機構的作法是不足借鑑的。彼得堡科學院不同子亞歐各國的經驗是，它不是獨立活動，而是將並無從屬關係的三個機構合併成為一個。這三所機構就是：大學‐‐這指的是向青年傳授法學、醫學和哲學知識的&ldo;學人薈萃之所&rdo;；中學‐‐為培養學生學習大學課程作準備之所；科學院本身‐‐即&ldo;學者專家薈萃之所&rdo;。

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