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此外，會議再一次確定，對德國的攻擊應該優先於太平洋戰爭的原則。 [ 作者註：1941年3月27日的英美參謀會議上第一次確定這一原則。 ] 同時決定，在1942年期間，對德國的空中轟炸應該逐漸增強，對俄國的援助也要儘可能地增加。

戰爭目標是一個最重要的問題，如果沒有目標，大戰略就會變成毫無意義。然而羅斯福總統卻把這個問題引入歧途。他在這次會議上沒有確定一個現實的、可以達到的政治目標，也沒有確定如何達到這一目標的政策，相反，他卻宣佈了一個所謂的&ldo;大計劃&rdo;，即一種對新世界秩序的烏託邦式的幻想。就思想來說，這個計劃是威爾遜夢想的復活，是哈得斯（主宰陰間的冥王〕的另一種太平盛世。

羅斯福提出，一旦戰爭取得勝利，愛好和平的國家 [ 作者註：在1945年4月的雅爾達會議上，曾對愛好和平的國家下過這樣的定義，即在某一個日期之前對德國宣戰的國家。 ] 應該象兄弟一樣為和平而聯合起來。他認為，這種主權國家之間的聯合應以美國的聯邦為榜樣，以&ldo;大西洋憲章&rdo;的原則為基礎。這就是後來的&ldo;聯合國組織&rdo;。

這個新的神聖同盟的構想，被這次會議定為同盟國的共同戰爭目標。1942年1月1日，英國、美國以及包括蘇聯在內的其他二十六個國家，共同簽訂了一個包括這一契約在內的一份聯合宣言。

根據這個公約，徹底打敗德國和日本就被定為最基本的條件，因此，不惜一切代價以取得勝利，便成了政治的目標。為此，就要求蘇聯進行充分的合作。這也就是說，要使史達林在戰爭結束之前，能夠皈依美國共和主義，否則，在戰後的歐洲，史達林主義就將會取代希特勒主義的位置。

羅斯福相信他能夠完成這一魔術性的轉變工作。曾出任美國駐蘇聯和法國大使的wc布利特，在1948年8月30日出版的美國《生活》雜誌上發表過一篇題為《我們如何贏得戰爭和失去和平》的文章，可以證實這一點。布利特宣稱，羅斯福根據哈里&iddot;霍普金斯的建議，對於史達林所提出的一切要求都不折不扣地予以同意，並且不要任何回報。他希望以此來改造史達林，使他接受&ldo;大西洋憲章&rdo;的目標。同時，還透過當面懇談，勸說史達林接受&ldo;基督方式和民主的原則。&rdo; [ 作者註：參見布利特著《大地球的本身》，（1947版），第17頁。 ]

在羅斯福總統的請求之下，布利特曾準備過一份備忘錄。在這份備忘錄中，布利特列舉理由，說明羅斯福的這個政策必然要失敗。羅斯根同布利特就這一問題討論了三個小時，最後，他對布利特說：

&ldo;比爾，我不反駁你列舉的事實，那是確實的，我也不對你的理由進行邏輯上的爭辯。但是，我有一種&l;靈感&r;，覺得史達林不是那種人。哈里也說他不是的。他只是想要保衛他的國家的安全，而沒有其他的要求。我想，如果我對他提出的要求儘可能地給予滿足，而又不要求任何回報，他不會企圖吞併一切的，他將和我一起為一個民主和平的世界而奮鬥。&rdo;

這一個&ldo;靈感&rdo;，就是羅斯福總統親俄政策的關鍵。他使得西方兩大盟國所取得的勝利，後來都被喪失，而使斯拉夫人進入到了易北河，使史達林取代了希特勒。

六、 戰略重心的轉折點

1942年的下半年，戰爭開始了重大的轉折。6月4日到6日之間，爆發了決定性的中途島海戰。日本航空母艦的威力從此一蹶不振，太平洋中的主動權隨即轉入到了美國人手中。6月30日，隆美爾將軍率領著他那支筋疲力竭的軍隊，在埃及進到了離亞歷山大港六十英里以