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三十五子、二十個女兒；雍正帝有十六子、八個女兒；到了道光帝只有九子（其中前三子夭亡）、十女；而鹹豐帝只有兩子（次子夭折）一女；到了同治、光緒和宣統，這最後三個皇帝在已經成年的情況下，竟然都沒有一個子女。

天亡大清！這大概就是所謂的天意！

既然鹹豐只有一個兒子載淳，那秘密立儲就沒有任何的意義，載淳成為當然的皇位繼承人。但當時載淳只有六歲，無法理政，彌留之際的鹹豐經過仔細考慮後，下了兩道口諭：

一、 皇長子（載淳）立為皇太子；

二、 派載垣、端華、景壽、肅順、穆蔭、匡源、杜翰、焦佑瀛盡心輔弼，贊襄一切政務。

鑑於大臣擅權的歷史教訓，鹹豐又將兩枚隨身印章&ldo;御賞&rdo;與&ldo;同道堂&rdo;分別授予皇后鈕祜祿氏和兒子載淳，作為皇權的象徵。這就是說，在皇帝年幼尚不能親政時，以皇帝名義下達的諭旨，必須在諭旨前加蓋皇后持有的&ldo;御賞&rdo;印；文末則鈐印&ldo;同道堂&rdo;印，這樣的諭旨才有效。

因載淳年幼，他的親生母親慈禧太后順理成章地代理了鈐印之責。這樣，朝政的運作就形成了兩宮太后代政和八大臣輔政的平行體制。鹹豐帝臨終時精心設計的權力分配方案，其實是想透過多方牽制達到權力的制衡，以確保皇權不會旁落。

但這樣的安排，要求雙方通力合作，這對於專制王朝來說，顯然不太現實。就皇權一方來說，慈安太后不識漢字，對政治也不感興趣，&ldo;見大臣訥訥如無語者&rdo;；實際上皇權一方只有二十六歲的慈禧太后一人；而八大臣一邊，則以肅順為核心。慈禧太后和肅順兩人都是強勢人物，怎麼可能通力合作？

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