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督趙儼；軍訓部都督高順，副都督于禁；軍備部都督馬均，副都督韓暨；軍需部都督韓浩，副都督常林；軍建部都督郝昭，副都督劉馥。

政務院首相董昭，次相荀彧，吏政部尚書裴茂，侍郎崔琰；財政部尚書衛覬，侍郎劉巴；文教部尚書張紘，侍郎管寧；司法部尚書應劭，侍郎鍾繇；農牧部尚書張昭，侍郎張既；工商部尚書蒯越，侍郎糜竺。

議政院院長鬍昭，副院長王烈、禰衡。

廉政公署署長田豐，副署長袁渙、王修。

國家安全總署署長郭嘉，副署長賈詡、法正、步梵。

秘書處秘書長陳琳，副秘書長王粲、秦宓。

侍衛處侍衛長王越，副侍衛長典韋、陳到。

神殿教皇呂布，護國天師左慈、于吉。

皇帝之下，有三院兩署兩處一殿之外，還有上三公、三公、九卿。

上三公太傅蔡邕、太保馬日磾、太師司馬徽就任，三公太尉皇甫嵩、司徒鄭玄、司空朱儁就任，九卿太常孔融、光祿勳馮芳、衛尉馬騰、太僕田疇、廷尉法衍、大鴻臚華歆、宗正呂範、大司農石韜、少府路粹；這裡面太常、光祿勳、衛尉、太僕、大鴻臚、宗正的基本權利不變，廷尉的部分權力下放到司法部，大司農的財政收支權力放到財政部，少府的官府手工業放到工商部，改革的方向是儘量讓六部九卿的權力平均化。

設有東北軍區、西北軍區、西南軍區、東南軍區、華南軍區、華北軍區、華東軍區、華西軍區、華中軍區、中央衛戍區等十大軍區，每個軍區都督、副都督、參軍、副參軍都有呂布親自挑選，五年一任，若有任何風吹草動，立即調走，總任期不得超過十年，十年左右要輪調一次，避免出現後世的藩鎮割據局面。

另外在渤海、東海、南海、長江、黃河分別設定一支水師，此外還在夷洲島、呂宋島上分別設定遠洋水師，因內戰結束，對外的戰爭頻繁，黃河水師縮編到四千人，長江水師縮編到六千人，其他的水師都是一萬人，特別是兩個遠洋水師將擴充到兩萬人，這六支水師的管理跟陸地十大軍區的管理是一樣的，對所有高階將領都會密切監控，防止出現後世的藩鎮割據。

呂布在這次開國大典前，自封為天下兵馬大元帥，下面有十位元帥，分別是高順、張遼、黃忠、趙雲、麴義、徐榮、太史慈、孫策、甘寧、呂岱；又有十大將，分別是馬超、徐晃、張郃、魏延、于禁、張燕、臧霸、郝昭、張任、賀齊、朱靈；又有二十名上將，分別是呂蒙、龐德、文聘、李通、成廉、曹性、黃蓋、潘鳳、華雄、武安國、廖化、李肅、段煨、樂進、曹仁、李典、馬岱、嚴顏、董襲、秦宜。

此外還有三十名中將，五十名少將，一百名准將，兩百名大校，五百名中校，一千名少校，兩千名準校，看似軍官很多，實際上是因為軍隊很多。

中華帝國現有十個軍區，中央衛戍區佈置五萬禁衛軍，另有十多萬郡縣兵、屯田兵，呂布命元帥黃忠坐鎮此地，上將郝昭為副手，沮授、法正為參軍。

位於成都的西南軍區要對付南蠻又要對付青羌，而且司馬懿、楊儀、廖立在南蠻，呂布特別將那裡的常規戰兵增添到五萬，郡縣兵、輔兵多達十五萬，呂布後來又派元帥趙雲坐鎮，大將魏延為副，又有馬岱、張任、嚴顏、吳懿、吳蘭、王平、張翼、張嶷、馬忠諸將，諸葛亮、龐統為參軍，呂布為了看到諸葛亮跟司馬懿的對陣，特別給予諸葛亮一定的調兵許可權。

位於遼東的東北軍區要對付三韓、高句麗，戰兵三萬，郡縣兵、屯田兵也多達十餘萬，呂布派元帥太史慈坐鎮，大將於禁為副，有閻柔、牽招為將，辛毗、賈逵為參軍。

位於酒泉的西北軍區要平定西域和西羌，戰兵三萬，郡縣兵、屯田兵也多達十餘萬，呂布派元帥麴義坐鎮此