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低價格，從而能夠對私鹽形成衝擊。”

“推廣曬鹽法，為了避免私鹽氾濫，鹽稅流失。臣有以下幾點建議：第一由國家統一劃定鹽池大小，對鹽池的規格做出詳細的規定。如此一來，就能估算出鹽池產鹽的大概數目，從而按照這個比例收稅。每年鹽政都要派專人到鹽場預估鹽場產量，並造冊登記，若是一旦銷售鹽量與登記相差懸殊，則可追究匠戶之責。第二將鹽按照質量分為三六九等，這樣國家在收購鹽的價錢也隨著等級而變化，並不會因為鹽的產量增多增加花費，從而造成財政負擔。等級最差的粗鹽在出售的時候，調到與私鹽價錢相等，進一步堵死私鹽的出路。第三，鹽引不得由各地擅自發賣，如同鑄造局一般，由朝廷制定部門統一印造，統一發賣，另外還要置合同簿勘驗，鹽商售鹽需有鹽引，售賣完畢，則對簿銷去鹽引。第四，鹽商販鹽時盛鹽的器皿由朝廷委任匠人統一規格，依樣製造。不許商人使用私物，如此大小定製，商人便不能私自貨買更多的鹽。商人若是有私物裝置的鹽售賣，則依法處置。”

朝廷因為鑄造煮鹽之法的鍋鐅在改制盛鹽器皿之後，並沒有損失，雖然鍋鐅價值大，但是因為器皿數量繁多，甚至比原來盈餘的還要多。因曬鹽法所用勞力不過舊法之十分之一。在摺子的後面，林海對這些因為富餘的匠戶提出了安置建議。前一陣子因為義忠親王的事情各地不少官員落馬，將抄沒的田地拿出來，按人頭分給匠戶，並不是無償的，而且以五年、十年甚至二十年為期，准許他們贖買，什麼時候把田地的錢還完，以匠戶的身份成為擁有土地的平民。

一入匠籍，就如同家生的奴才一般，世世代代為匠戶。甚至還不如奴才，奴才還有成為贖身的可能。如今這麼好的機會在眼前，甚至還能擁有自己的土地，雖然還要煎熬幾年，但是身處最底層的勞動人民，最不怕的就是吃苦受累，他們怕的是生活中沒了希望。起初因為丟了差事而擔心吃飯問題鼓譟的心安穩了下來，擺在他們眼前的是他們以前想都不敢想的“光明前途”，有了這一線希望，哪怕再苦再難都能忍受。

皇帝捧著林海的摺子沉思良久，雖然林海方方面面都考慮到了，但是最終這摺子還是被皇帝被留中不發。只是在原來的兩淮巡鹽御史宋大人上折辭官之後，從三品的兩淮都轉運鹽使司都轉運使的林海，接替了宋大人的職位。此任命一出，天下皆驚，羨慕嫉妒的目光全都投在了林海的身上。一下子跨過三品和從二品，直接升任正二品。

雖說越過兩級升官也不是沒有先例，甚至好有一連升三級的呢。但是那大多存在於低階官職中，到了中級官員升任一般都按部就班，更是一級一級的升過來。高階官員的升遷，每升半級都是非常艱難，像林海這樣的可謂是鳳毛麟角，寥寥無幾。讓人不由慨嘆，林海帝眷之高，為此和林海攀關係的一下子多了起來。就連身為姻親的賈家也因此多了不少人上門。

訊息傳到林府，賈敏並沒有太過意外。在她的印象裡，巡鹽御史一職本來就屬於林海。只是時間上似乎有些早了，書中林海做到巡鹽御史一職時，黛玉已經五歲。現在黛玉才兩歲，也就是說林海比書中早了三年升任此職。那麼是不是其中的人物命運被改變了？

雖然那個摺子被皇帝扣下，皇帝的態度不置可否。但是林海知道，他這次越級升職，不僅是因為上次他“秘密立儲”建議“遲來”的恩賞。因為密帳的事情皇帝對他有氣，現今氣消了，所以升官表示獎賞。而且從側面表明了皇帝對他遞上去的摺子的態度。至於皇帝為什麼沒有按照上面說的作，可能是事關重大，皇帝要考慮考慮，再一個今上執政力求一個“穩”字，皇帝可能是在考慮選擇一個合適的時機來執行！

送走了一撥又一撥來或來恭賀的，或來攀交情的客人，賈敏回房。看見黛玉和釉玉坐在一邊翻著花繩