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&ot;陛下統一了疆土，但田疇異畝，律令異法，衣冠異制，文字異形，極需統一法制，統一幣制，統一量制、衡制，書同文，車同軌，使普天之下，整齊劃一，如此方可萬眾一心，萬方歸一，一切大權都集中到陛下一人手中。&ot;

&ot;說得好！朕多日來正為此事為難，卿知朕心意啊！&ot;

李斯的這一建議確實說到了秦始皇的心坎上。自打六國破滅，秦始皇便面臨著一系列棘手的問題。

首先是法令不一致，各國各有其法，各不相同。就秦國而言，商鞅變法時，基本上採用了魏國李悝撰寫的《 法經

》，只是增加了&ot;什&ot;、&ot;伍&ot;連坐法，後來又逐漸有所擴大。

其次是貨幣不一致。各國貨幣的形狀、大小、輕重各不相同，計算單位也不一致。大致有幣錢、刀貨、圓錢和郢爰四大系統，而在這四大系統下，在不同時期和不同地區又分別流行著不同種類的貨幣。僅就圓錢而言，便有方孔圓錢和圓孔方錢。不同形制的貨幣也採用不同的計算單位，有的用斤，有的用鎰，各行其是。

量制更為混亂，秦以升、鬥、桶為單位，一般為十進位；齊國則以升、豆、區、釜、鍾為單位；魏以鬥為單位；趙國有鬥、升、分、鎰等計算單位。不僅計量的單位不同，實際大小也不一樣。

衡制：有的地方以鎰、?為單位，有的地方以銖、兩、斤、鈞、石為計算單位，換算也不方便。

文字的差異就更大了。同樣一個字，往往會有多種不同寫法，甚至一國之內也會有多種不同寫法。如&ot;馬&ot;字，齊國有三種寫法，楚國有兩種寫法，燕、趙、魏、韓也各有兩種寫法。六國文字千變萬化，無一定體系，秦國使用的文字為&ot;小篆&ot;，與六國文字也不太相同。

這些情況，若在統一六國之前並不足怪，因為那是六個不同的國度，但現在不同了，現在是大一統的秦王朝，這樣各循其制怎麼得了？且不說皇帝的政令無法下達，就是各地的交流也有極大不便！

今天，李斯談起此事可謂急皇帝之所急。所以，秦始皇忙問有何良策結束這種混亂狀態。

李斯道：&ot;當此之時，唯一以定之，舍此別無出路。臣請先定文字。&ot;

秦始皇知道，李斯頗善書，大臣無不推服。他曾對人說：&ot;吾死後五百三十年間方有一人替吾跡也。&ot;秦始皇還熟知李斯的用筆法：&ot;先急回，後疾下，鷹望鵬逝，信之自然，不得重改，如遊魚得水，景山與雲，或卷或舒，乍輕乍重。&ot;此法曾廣傳宮中，群臣爭相效仿，秦始皇也時而習之，頗得其精妙。秦始皇極欣賞李斯書寫的小篆，皇帝傳國璽上那八個大字&ot;受天之命皇帝壽昌&ot;，秦始皇讚不絕口，以為這八個字使玉璽增輝，同為國寶。

想到這些，秦始皇感到由李斯進行書同文之事可謂得人。便問：&ot;卿擬以何種文字一以定之？&ot;

李斯道：&ot;周朝以來的大篆難寫難認，六國通行的&r;古文&r;及異體文字更難識別，唯有小篆可以為本，只是尚須簡化，使偏旁組合、上下左右更有規律。臣請書寫一篇，請陛下閱示。&ot;

秦始皇應允。李斯於是以小篆寫體編寫了《 倉頡篇 》一篇，秦始皇閱過，以為此種文字甚好。又令趙高編寫《 爰歷篇 》，令胡毋敬編寫《 博學篇

》，對字型結構進行了加工整理，使之規範化。這三篇文字共三千三百字，秦始皇將其頒布全國，並下詔廢除各國的異體字，以簡化的秦文小篆作為標準文字。同時，還統一了偏旁部首，固定了偏旁的位置，規定了字型的書寫筆數和筆順。這樣，字形固定，筆畫簡便，書寫較