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致胎死腹中而發出的推動力所具有的意義等等。但上述事實也說明另外一個問題：在彼得周圍有一批他十分賞識的傑出人材，但是，和聖上本人相比，在高瞻遠矚，在洞察現象的深度，以及在抓住主要問題並使一項事業善始善終等能力方面，無人能出其右。

作為一個天賦非凡的人，他決不聽從人們向伊萬雷帝獻出過的計謀：不可使用聰明才智超過自己的謀士。相反，他到處訪賢，然而使他感到痛心的是，人才太少了。彼得認為，在他的下屬中，能夠實現他的宏圖的人，幾乎找不出一個來。這批人才疏識短，也不善於考慮俄國社會的傳統和特點。彼得對待他們就象對待小學生一樣，提醒他們不要盲目照搬瑞典的規章制度，告誡他們要把瑞典的規章制度中那些不妥之處，或不適合俄國國情之處，要斟酌處理。他要求他們學習十七世紀一位著名法學家薩穆伊爾&iddot;普芬道夫的著作。當年需要花&ldo;三倍時間才能唸完的那所學校&rdo;，首先要求掌握陸海軍知識。現在該輪到掌握建設和管理國家的知識和經驗的時候了。

下屬們見識不廣只是問題的一個方面，另一方面在於沙皇的性格‐‐事無巨細都要過問，這樣一來，他左右的人就不敢隨便作主張了。詩人普希金曾用這樣的話來形容彼得領導工作的特點：&ldo;臣下莫不戰戰兢兢，三緘其口，唯命是聽。&rdo;

1718年，彼得聲稱他要認真抓一下內政事務。在由他起草的一道詔令中寫道，儘管他在這場艱苦的戰爭中已經力不從心，但他還是抽出時間來教人們學習軍事和制定《軍事條令》。部隊已&ldo;走上正軌&rdo;，其結果有目共睹‐‐俄軍擊潰了歐洲最精銳的軍隊之一。聖上認為，在管理部隊的同時，不應忽視行政事務的管理，這項工作也應該象軍事工作一樣走上正軌。

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