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，偏偏本朝入關後為了減免人民負擔爭取民心，下過一條諭令：“永不加賦”。所以地丁錢糧上也就是農業稅就不能重徵。

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皇帝一心為公，連自己的私房腰包都掏了，削減宮內開支，百官減半發俸，最後掌國庫的戶部和掌皇帝私房的內務府都表示庫房見底，很難支付鉅額的軍費開支。逢上這種情況，按歷史上的做法，無非是捐納賣爵什麼的。

可是捐納賣官什麼的，初期還湊合，能捐的人捐完了就沒得搜刮了，逼急了還易引發變亂。

所以，琴書提議發行鈔票。中國歷史上最早發行鈔票的是元代，為了應付龐大的軍需發行了鈔票。

庭霜對元代歷史不很瞭解，不知道元代發行鈔票結果如何，但是他能猜到結果肯定不好，因為如果發行鈔票可行的話，後世怎麼還在用那極不方便的銀子銅錢當貨幣？

清代歷史他是很瞭解的，咸豐年間，洪楊起事，為了剿滅太平天國，清政府為籌鉅額軍費，發行了戶部寶鈔，結果呢？京城物價一天三漲，一些地方甚至出現了以物易物的情況，出現這種情況意味著國家經濟到了崩潰的邊緣。更要命的是吏治腐敗，發行四千萬兩鈔票，被貪汙的就有一千萬之巨，權臣肅順藉機掀起戶部寶鈔案，想整垮當時掌管戶部的大學士周祖培，周為反抗自保轉而支援慈禧太后發動政變整垮肅順，整個朝廷上層弄的腥風血雨。

至於後世國民黨濫發金元券啥的更是弄的國家經濟崩潰不提。

所以，發行鈔票一說，不可行。

庭霜沒有直接否決，只反問一句：“元代發行鈔票結果如何？”

琴書馬上不吭聲了，他也知道前朝發行鈔票的前車之鑑。

庭霜想到了借債，外債就不用想了，目前國家雖未閉關鎖國，但是仍處於老大中國的時代對外聯絡不廣，沒處借。內債可以考慮。

“你是說不發行鈔票，發行國債？”所有人都是頭一回聽說國債一詞，愣住了。

庭霜給他們詳細解釋了什麼是國債，簡單說就是國家面向國內百姓的有息內債。

琴書沒有立即贊同，只問：“怎麼還本付息呢？發行國債用的是國家信用，萬不能失信於民，否則威信不在，則社稷不保。”

庭霜忽然想起來，目前他所處的時代只是商品經濟相對發達，但是離現代社會商品經濟高度發展的程度還差的遠，發行國債可解燃眉之急，但是不想法子開源，僅是借債長期下來也不是事。

怎樣在當時的經濟條件下順利籌到軍費並且不誤民生呢？

庭霜動員全部腦細胞搜尋古今中外撈錢的法子。

嗯，清末為籌大批經費鎮壓太平天國，增加地丁賦，勸捐，發行鈔票都失敗後，最後是靠厘金解決了軍費問題。

厘金，簡單說起來就是商業稅，因為是值百抽一，所以稱厘金。後世經濟學家的評價是：具有濃厚的封建性和反人民性，害商、害民、摧殘剛發展起來的商品經濟，造成了外國商品侵入我國，削弱本國商品競爭力，用兩個字概括就是：“惡稅”。

庭霜一想到這個，腦袋直冒白毛汗，可是一想，又沒有別的好法子，既然清代能用這個法子解決鉅額軍費問題，在這個時代也是可以考慮的，只要把它惡的一面想法子削弱即可。

聽到庭霜提出徵收商業稅，智囊團成員都不吭聲，只有書生沈公子覺得可行。

史傑先提出疑慮，日用百貨與民生息息相關，所收百貨之商稅到底把負擔轉到商人和百姓身上。

對於這一點庭霜已經有了應對法子，就是一般小本百貨生意不抽釐，按營業額來抽。

然後集思廣議，大家把有可能發生的害民負作用都提出來，大家再想主意解決或避免，最後由琴