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抗戰時期,淪陷區備受日本的榨取蹂躪,未淪陷區苦於軍糧、兵役、差徭,物力、勞力、畜力大減,農村殘破。4戰後元氣未復,內戰又起。一九四六年,河南、湖南荒地約佔耕地百分之三十至四十,山東、山西、甘肅、湖北、江西、廣東亦復不少,而徵兵徵糧仍急如星火。戰前產米地區每畝年徵約一元四角,為一斗五升至二斗的米價,戰後每畝徵實、徵購、徵借,常為六鬥至九鬥。產麥地區的全部收入,且有不足以供繳納者。

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1時有&ot;門前放炮,後門上吊&ot;之謠,意即大家方在慶祝勝利,轉眼已家敗人亡。

2收復區有&ot;五子登科&ot;之說,指接收者,但重金子、銀子、房子、車子、料子;又有&ot;有條(金條)有理,無法(法幣)無天&ot;及&ot;三陽開泰&ot;之說,即&ot;罵東洋(陽)、捧西洋(陽)、抓現洋(陽)&ot;。

3經濟部次長何廉曾建議以三年來重慶、上海物價指數為準,定為一對六十。

4未淪陷區以四川的負荷最重,次為湖南、河南。

農村凋敝,無力供給工業原料,亦不能作工業成品的市場。以紡織業為例,或因缺乏棉花,或因紗布難以暢銷,或停工、或減產。一九四六年,四川工廠大半停工,上海工廠開工者不及戰前的三分之一。出口與進口的比率為一比三點七,美國居進口第一位。

政府稅收僅當支出的百分之三七,不足之數,小部分賴出售黃金,美鈔及敵偽產彌補,絕大部分仍靠增發法幣。一九四五年發行額約為一萬三百二十億元,一九四六年,幾增至四倍。一九四七年,增加三十三倍;一九四八年,增加三百七十倍。戰後政府握有九億美元外匯,價值四億美元的黃金,十億美元的敵偽產。行政院長宋子文認為進口外國貨物與出口黃金,即可改變供應缺乏現象,並使法幣回籠,遏止通貨膨脹。非必需品亦準進口,外匯由政府供給,奢侈品加徵關稅百分之五十。於是外貨充斥市場,民營工業購買原料機器零件所需的外匯,反難獲準,以致無法生產。宋子文、孔祥熙控制的企業,則可照官價摺合。一九四六年初,政府外匯漸感短絀,始禁止奢侈品進口,將美鈔與法幣的比率由一對二○元,提高至一對二○ 四元,再提高至一對三○○○元,美鈔仍然上漲。是年十一月,儲存的外匯已耗去一半。一九四七年二月初,美鈔一元由法幣一萬元漲至一萬八千元,黃金一兩由五十萬元漲至九十三萬元,國庫儲存的九億美元外匯僅餘一億,大部入於有權有勢者之手。二月二十六日,政府宣佈經濟緊急措置方案,禁止黃金、美鈔買賣,重施物價管制,凍結薪水、工資。一個月後,黃金、美鈔黑市出現,商品亦流入黑市,物價如脫韁之馬,特別是糧食紗布。五月,浙江、四川發生搶糧風潮,限價撤銷,管制政策失敗。八月,美鈔一元漲至法幣四、五萬元,黃金一兩漲至二百五十萬元。十二月,發行二萬、四萬、十萬元大額法幣,米每石由四十萬元躍至一百餘萬元,一般物價高過去年十五倍。

政府對中共的力量估計過低,以為短期內即可以軍事解決,然後再處理經濟問題,戡亂只是一時的事。未料戰爭延長擴大,欲罷不能,惟有一切不顧,悉力以赴。當局亦承認經濟戡亂重於軍事戡亂,然為時已晚。在兵戈不休之秋,事實上亦不能兼顧,十五億美援貸款又成一夢。一九四八年一月,物價再度飛漲。二月,米每石突破三百萬元,三月,至四百四十萬元,六月,達一千萬元,七月,突破三千萬元。黃金每兩在二月為二千二百萬元,七月,約為一億一千萬元,八月超出六億元。小民不得一飽,公職人員三餐不繼,軍中高階軍官領得軍餉後,多先購黃金,再行出售,等到法幣到了士兵之手,已不及原值的十分之二、三。

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