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軒奏疏》卷四，載《閩頌彙編》；又見《粵閩巡視紀略》）。遷民的參加鄭氏義師途徑不一，有的是越界，

有的是乘三藩之亂。

6 道光《香山縣誌》卷八《事略》就記載了康熙&ldo;七年，遷民結黨為亂&rdo;。

門，善入強出，人不敢攖。又或百十為群，各執槍刀，強劫鄉間富室&rdo;1。

內地居民因之皇皇不安，政府官員也窮於應付。

三，清政府賦稅收入的減少和百姓的攤賠。

界外土地全部拋荒，自然無法從這些地方徵收賦稅，清政府的財政收入

因而減少。康熙十二年福建總督範承謨的奏疏中寫道：&ldo;自遷界以來，民田

廢棄二萬餘頃，虧減正供約計有二十餘萬之多，以致賦稅日缺，國用不足。&rdo;

2康熙十九年福建總督姚啟聖又說：&ldo;照得邊海地方播遷，百姓拋產棄業，流

離失所者二十年矣，朝廷正供以徙界缺額者四百餘萬兩。&rdo;3根據復界時工部

尚書杜臻的報告，福建省由於遷海廢棄的田地為二萬五千九百餘頃，同範承

謨所說&ldo;民田廢棄二萬餘頃&rdo;相合，可知虧減正課二十餘萬兩是福建省一年

的數字，缺額四百餘萬兩是福建一省從順治十八年到康熙十九年二十年間的

累計數字。廣東由於遷界損失的賦稅還要更多些，據康熙七年廣東巡撫王來

任的遺疏說，該省&ldo;每年拋棄地丁錢糧三十餘萬兩&rdo;4。如果考慮到鹽課、漁

課、商稅等方面的減額，再加上浙江、江南、山東各省的數字，清政府在賦

稅方面的損失肯定是相當大的。

當時，清朝廷因為連年用兵，財政入不敷出。順治十二年工科給事中王

命嶽在疏中就說過：&ldo;今國家所最急者，財也。歲入千八百一十四萬有奇，

歲出二千二百六十一萬有奇，出浮於入者四百四十七萬。國用所以不足，皆

由養兵。&rdo;1順治十八年還食言自肥，恢復了明朝剿餉，加賦五百多萬兩。在

這種情況下，清政府採取了責令界內居民攤賠的辦法來彌補部分缺額。&ldo;其

（界外）四十里之歲課，同邑共償之。至有所償過於其土著者。自江南

達東粵數千里，鹽場在界內者勿論，其界外缺額商賠之&rdo;2。&ldo;惟以浙、閩、

山東等處因遷而缺之課額均攤於蘇、松不遷之地，曰攤派，而鹽課之額極重

矣&rdo;3。

四，對外貿易停頓。

我國海上對外貿易在明代已經發展到相當水平。明末崇禎年間由於&ldo;通

番獲利十倍，人舍死趨之&rdo;，出現了&ldo;窮洋竟同鬧市&rdo;4的興旺局面。清初實

行禁海特別是遷海政策以後，不僅私人海上貿易被阻塞，連封建官府直接控

制的市舶貿易也一度完全停頓。杜臻在奉派巡視廣東、福建兩省展界事宜時

說過：&ldo;是役也，有當行之事四焉&rdo;，其中之一是&ldo;故事：直隸天津衛、山

東登州府、江南雲台山、浙江寧波府、福建漳州府、廣東澳門各通市舶，行

賈外洋，以禁海暫阻，應酌其可行與否&rdo;1。他在巡視途中經過澳門，又談到

&ldo;禁海時番舶暫阻，澳人貧困。康熙二十年貢一獅子，求通商，以濟遠旅。

許之。由是番舶復通&rdo;。由澳門進口的貨物