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人民軍在粵西湛江戰役中，為了減輕圍攻湛江城部隊的壓力，派出部分兵力逼進廣州地區，引起此地區百姓的恐慌。西洋談判代表團說人民軍在廣州花縣，肇慶地區的軍事活動嚴重威脅到西洋各國商人在華的安全，影響到各國在華正常的經濟活動，因此強烈要求禁止人民軍在該地區的軍事存在，連帶要求根據地降低海外商品關稅，並要求各國投資商在根據地的投資與中國人同等待遇，也要免稅兩年。更過分的是西洋各國公民在華犯罪要由各國的法律判決，根據地無權干涉，鴉片買賣必須合法化。

林逸對於西洋外交談判代表團的各項要求，指示外交部談判工作人員：可以答應簽訂一份《保護在人民軍實際控制區的外國合法商人的生命財產安全》的協議，海外商品的關稅可以適當降低，與國人同等投資待遇可以協商，人民軍在廣州地區的軍事活動可以減少，但外國公民犯罪的問題以及鴉片買賣合法化問題是不容討論的。

開始西洋各國外交代表團態度相當強硬，根本不正眼看根據地的外交人員，滿嘴恐嚇，威脅，警告，命令的詞語。

“如果貴方，不停止在廣州地區的任何軍事行動，我大英帝國將會出兵廣西！！”

“我軍正與號稱世界陸軍第一強國的法國陸軍作戰，並不在意多一個英國。但你們出兵得到的並不會比現在的更多，而你魯莽的言辭，是代表大英帝國正式的外交態度嗎？”

“你們必須降低進口商品的關稅，一些有意造成的貿易壁壘都應拆出，美利堅合眾國的人民嚴重關注此事。”

“在中華大地，根據地對於外國商品的流入是最開放的，這點大家有目共睹。關稅我們可以適當降低，但這得根據根據地的實際情況而決定。我們首先考慮降低政務院商業部所立目錄內的商品關稅，特別是工業部所提供的機械裝置名單，我們將給予免關稅。”

“為什麼我國人民在貴方投資不與貴方人民同等待遇？這是對西班牙人民的歧視，我們強烈抗議。”

“我們正在考慮這一現實區別。除已經享受優惠政策的投資專案外，今後，所有的投資專案不分國別，不分民族，不分地區都將一視同仁，不再享受任何優惠待遇。”

“貴方有何權力拘審我國公民？這是對俄國人民的挑釁！！”

“根據地提倡人人平等，人不分高低貴賤，國別人種，只要在根據地範圍內觸犯根據地所施行的法律，都將受到法律的制裁，不僅是王子犯法與庶民同罪，就是天子犯法也與庶民同罪。”

“大清帝國允許在口岸販賣鴉片，為什麼根據地不準？根據地必須允許鴉片的准入！！”

“清政府也僅是准許在口岸販賣鴉片，根據地沒有港口在清政府所設的五口岸之列。何況，根據地與清政府是敵對勢力，不受清政府控制。鴉片販賣和法律審判權不容談判討論，各位不必再在此類問題上糾纏。”

談判雙方爭論幾天，私下會晤幾次，還是不能達成協議，雙方分歧太大，談判差點夭折。這時人民軍與法軍在北海鏖戰正酣，大家都在等結果。法國人的入侵失敗，馬賽黑人團被全殲，聯合艦隊敗退北海的訊息傳來後，西洋各國談判代表團態度溫和了許多。雙方真誠地交換意見，馬拉松式地談判一個月，最後達成兩個協議，一個是《外國商人在人民軍實際控制範圍投資臨時協議》，一個是《外國商品進入根據地臨時關稅協議》。

法軍敗退之後，林逸一直在思考一個問題：這次發動湛江港戰役到底值不值？現在打下湛江後，又到底可不可以大搞建設？這安全問題能得到保障嗎？

現在法國人是暫時退了，但林逸知道他們肯定還會來。現在林逸為了湛江的事左右為難：“不能搞大型重工業建設，但一些基礎工業的建設還是可以搞的，既然怕湛江港