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為了加強自己的力量，呂后只能相信呂氏的兄弟和親自己的大臣，和這些享有軍權和地位的元老重臣間，關係也變得尷尬而緊張。

不論哪一步，稍微不小心，都可能引發武裝衝突，使這個新建的漢王朝，陷入分崩離析的地步。

在這樣的「作好無償，弄破得賠」的時代中，負責掌握國家大舵的前後兩位宰相——蕭何和曹參，卻成功地演出了歷史上有名的清靜無為「蕭規曹隨」。

不但度過了空前大危機，更為中國歷史上最清明的文景之治，和最雄偉的漢武帝國際化大政策，建立了良好的基礎。

劉邦大傳--第一章　蕭規曹隨

第一章　蕭規曹隨

曹參：「是啊！陛下講得非常對，我們是都不如他們啊！如今高皇帝和蕭丞相為天下所定的法令已經夠清楚了，陛下只要垂拱而治，我也只要謹守職位，遵守既定的法令，不就可以了嗎？」

奉命斬樊噲，陳平放水

臨死之前，最讓劉邦放心不下的，仍是寵姬戚夫人和愛子趙王如意的安危。

他深知只要自己一死，呂后一定立刻有動作，戚夫人和如意將陷入痛苦的悲劇中。

劉邦決定趁自己一息尚存，必須為這對母子盡點心力。反呂氏的臣僚乘機向劉邦密告：

「樊噲的妻子是呂后的妹妹，樊噲是呂氏力量的最大支柱，如今又擁有大軍，只要皇上一死，樊噲必會以軍力誅殺趙王如意母子！」

病重中的劉邦腦子已不甚清楚，加上這件事又是他所最關心的，乃秘密召見陳平，囑以欽命：

「立刻傳檄到燕地，罷樊噲軍權，教周勃立刻以代地軍團司令兼領樊噲軍隊，並當場斬殺樊噲。」

其實樊噲非但忠於劉邦，而且頗識大局，根本不可能因自己與呂后間的特殊關係，擾亂國家大事。

陳平知道劉邦已頭腦不清，因此也不敢當面勸止，只得拿著劉邦的欽命，火速去見周勃，商量應付的對策。

陳平對周勃說：

「樊噲是皇上的老朋友了，對國家的功勞又大，況且還是呂后妹妹呂嬃的丈夫，至親又貴。現在皇上只是一時生氣便想誅殺他，雖已下命令給我們，但也有可能馬上便會後悔，我想還是不要殺他，先將他押解回京，再由皇上自己處理吧！」

周勃也同意陳平的看法，況且他和樊噲也是年輕時故友，彼此瞭解甚多，他根本不相信樊噲會做出對國家不利的舉動。

兩人決定不入樊噲軍中，以免逼人太甚，可能會造成樊噲軍團幹部的反彈，就算樊噲服從皇令，也可能產生不必要的混亂。

因此，他們在營外設軍令壇，以皇帝持節召見樊噲。樊噲在這以前，也已接到情報，不過他仍頗識大體，自己反縛入見，坐入檻車中，由陳平監運回京。

並由周勃暫代北方軍團的總司令。

陳平在返回長安前，便接到劉邦去世的訊息，他害怕樊噲之妻呂嬃向呂后讒言，乃急速先行至長安。半途正好碰到傳達皇上去世訊息的使者，並詔令陳平和灌嬰立刻屯兵滎陽，以防諸侯有變。

陳平接詔，火速返回皇宮，悲傷痛哭，並自請得宿衛禁中，陪伴劉邦靈柩。呂后也深為感動，乃令為郎中令，輔佐劉盈。

之後，呂嬃向日後說陳平壞話，但呂后已接到陳平事先報告，故不聽呂嬃之讒言。

樊噲隨檻車至長安，呂后便當場赦免之，並復其官位爵祿。

目後整肅劉氏諸侯

劉邦在世時，呂后對異姓諸侯王，非常不安，她認為伴隨劉邦創業的有力夥伴，不可能支援年幼的繼承人劉盈，因此一定要在劉邦去世前加以整肅。韓信和彭越幾乎是由呂后主導誅滅的，英布和盧綰的造反，也是針對呂后而來的。