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劉安恭被冠以紅四軍主要領導人的頭銜後，表現得更加狂傲無忌。他聳人聽聞地說：&ldo;紅四軍領導層存在著擁護中央和反對中央的兩大派，我們只能站在中央這一邊！&rdo;

但是，劉安恭肆意煽動和製造領導層分裂的做法，在紅四軍內也引起了強烈的不滿。後來在人們的再三要求下，於上杭白沙召開的前委會議上，終於免去了劉安恭的臨時軍委書記兼政治部主任的職務，改任第二縱隊司令。這時，他惱羞成怒，更加放肆地攻擊毛澤東自立原則，對抗中央，並擺出勢不兩立的架勢，在紅四軍黨內演出了一場逼毛離隊的鬧劇，弄得毛澤東無法繼續主持前委工作。在白沙會議上毛澤東提出，&ldo;前委在組織上的指導原則根本發生了問題（同時造成了全黨的問題），完全組織不起來&rdo;，因之他不得不&ldo;請求馬上更換書記，讓我離開前委&rdo;。

紅四軍黨的&ldo;七大&rdo;就是在這種不正常的情況下召開的。雖然起到了停爭論的作用，但主要問題並沒有解決。由於紅四軍黨的&ldo;七大&rdo;沒有解決主要問題和毛澤東被迫離隊，紅四軍黨內外的極端民主化、流寇主義等傾向嚴重泛濫，在&ldo;由下而上的民主制&rdo;的口號下，搞成了一切問題包括行動計劃、請調工作等都要經過群眾大會討論，黨和紅軍組織渙散無力。

當時，陳毅去中央匯報，前委只剩朱德一人，工作被動應付，政策上屢屢出現失誤，士兵逃跑逐日增多。尤其是劉安恭所在的第二縱隊，不僅逃兵最多，而且發生了一系列的政治事故。在&ldo;七大&rdo;後的四個多月裡，由於紅四軍一度放棄了建立贛南、閩西根據地的重要工作，給革命造成了很大的損失。

朱德領導的前委因受錯誤主張的控制，率紅四軍主力向閩中出擊，當部隊進人建寧地區時，便連遭挫折，受到損失，最後不得不回師閩西，進行整頓。當時，正值蔣馮閻以及蔣唐（生智）、粵（廣東）、桂（廣西）各派軍閥混戰，恰是我軍奪取勝利，發展根據地的大好時機。但由於黨內打&ldo;內戰&rdo;，軍隊不團結，失去了統一的正確指揮，也失去了發展蘇區的好機會。

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