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月，日本艦隊遊弋於成山海面。14日光緒&ldo;著李鴻章、李秉衡飭令各軍，加意嚴防&rdo;。18日，日軍在榮成灣登陸，不久佔領榮成，攻陷威海衛南幫炮臺。31日光緒頒旨懲罰&ldo;臨敵退縮&rdo;之輩，並令北洋艦隊和陸軍&ldo;奮力衝擊&rdo;，&ldo;且勿再失事機，致以戰艦資敵&rdo;。此後，連發上諭，令海、陸軍加強戰守。

7日，日島炮臺失守。9日，定遠管帶劉步蟾自殺。同日光緒詔責李鴻章：聞各艦被擊沉情形，&ldo;不勝悲憤，北洋創辦海軍，殫盡十年財力，一旦悉毀於敵，震動畿疆，李鴻章專任此事，自問當得何罪？&rdo;令李鴻章&ldo;力圖補救&rdo;，&ldo;齊力合剿&rdo;。17日威海衛失守。

不久，慈禧太后派李鴻章赴日求和。在投降派和列強的逼迫下，光緒被迫接受李鴻章&ldo;以商讓土地之權&rdo;，但必須&ldo;斟酌重輕，與倭磋磨定議&rdo;。

《馬關條約》簽訂後，光緒以喪失領土、主權嚴重，表示堅決&ldo;不允&rdo;，拒絕簽字。但是，以慈禧為首的投降派，密謀策劃，威逼光緒畫押。5月2日，奕訢、徐用儀、孫毓汶等人在朝廷上集體向光緒發難，要求光緒批准條約。&ldo;上（光緒帝）猶遲疑，問各國回電可稍後否？濟寧（孫毓汶）堅以萬不可恃為詞，恭邸（奕訢）無語，乃議定。眾樞在直立候，上繞殿急步約時許，乃頓足流涕，奮筆書之&rdo;。翌日，《馬關條約》才正式批准。11日，光緒帝明發硃諭，宣示批准合約之苦衷，求&ldo;天下臣民皆當共諒&rdo;，&ldo;我君沉惟期艱苦一心，痛除積弊&rdo;。

《馬關條約》，規定：割讓遼東半島、臺灣、澎湖列島及附近島嶼給日本，賠償日本軍費白銀二萬萬兩（相當於清政府三年的財政總收入）等。

在這國家危難之際，慈禧又在做什麼呢？在準備隆重慶賀自己的60大壽。慈禧表面上不再垂簾聽政之後，改清漪園名為頤和園，大興土木。慈禧60大壽時，她想仿造1761年乾隆給她母親慶賀70大壽的那個規模來做。但時代不同了，乾隆的時候是清朝的全盛時期，所謂&ldo;物產豐盈&rdo;、&ldo;富有四海&rdo;。乾隆自己還說花錢太多了，有點吃不消。而慈禧60大壽這個時候已經是國貧民弱，外敵欺辱，根本沒有條件來搞一個這麼大規模的慶壽。

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