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第8部分(第2/5 頁)

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漁船或對漁船進行補給和運送、收購漁貨的船隻)。因此,部分M 字頭香港籍漁船,經常滿載“紅油”駛離香港,伺機進入內地水域,過駁給內地船隻或油罐車,或走私其他物品。如果沒有現場查獲的走私證據,有走私嫌疑的香港籍漁船,即便是擅自進入內地水域,海關也無權處理,只能由公安邊防部門依照《沿海船舶治安管理規定》和國務院頒佈的《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》,對擅自進入內地水域的香港籍漁船處200 元人民幣罰款,處罰力度明顯不夠。

深圳和香港海域有一條粵港管理中心線,它是廣東和香港的海上邊界。大鵬灣和深圳灣海域走私頻繁,打擊困難重重,其中,最主要的困難就是走私分子利用這條水上邊界逃避追擊。內地海關追擊的時候,他們跑到香港,香港海關或水警追擊的時候,他們跑到內地這邊來。

走私分子在走私過程中不留書證,沒有正規合同、協議和賬本,連臨時用的暗號記錄單據也及時銷燬,使用“神州行”和“動感地帶”手機號碼進行聯絡,緝私人員無法查清手機號碼的使用人。團伙成員之間實行單線聯絡,參與者(包括船員、裝卸工、司機、望風人員) 只知其一,不知其二,緝私人員難以弄清走私團伙的主要人員和走私過程。

按照有關規定,民用快艇的動力不能超過40 匹,但海上走私快艇馬力可達500 匹,最快時速相當於陸地上汽車120 公里的時速,高於緝私部門的追擊速度。

海上走私具有集團化、高智慧化的特點,走私分子建立了龐大的走私網路,“螞蟻搬家”式的海上走私,規模大,參與人員多,涉及範圍廣,海關採取任何一種反走私方式,都難以將所有參與人員一網打盡。

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深圳關區一般貿易貨物走私形勢(1)

一般貿易是指有進出口經營權的各類公司、企業(包括外商投資企業)單位,進行單邊進出口的貿易。一般透過對外簽訂合同、協議、函電或當面洽談成交。主要包括:按正常方式成交的進出口貨物、易貨貿易(邊境地區易貨貿易除外)、貨款援助的進出口貨物、暫時進出口(不再復運出口) 的貨物等。

只要境內外市場存在差價,或國家實施貿易管制,就會有走私活動。隨著經濟全球化和區域經濟一體化程序的加快,走私分子的走私活動更加頻繁,手法更加隱蔽。

先從一個案例說起。

2003 年8 月8 日,深圳海關稽查處對寶安區一來料加工廠稽查時,發現消耗性物料鑽頭、銑刀的價格偏低。鑽頭和銑刀是線路板加工行業必需的消耗性物料,重量小,價值高,而且不同規格型號的價格相差較大。

稽查人員決定從這家企業的商業信函和交易單證入手,追查鑽頭和銑刀的真實成交價。稽查關員將有關資料與最早發現的報關單、海關估價表、訂單和增值稅發票等單證,逐一對比,發現這家公司有兩套增值稅發票,一套是專門用於向海關報關進口用的假增值稅發票,一套是用於與客戶結算的真實增值稅發票。稽查關員還摸清這家公司的走私情況:公司與境外供貨商以港幣萬元(摺合人民幣萬元) 的價格成交後,再偽造增值稅發票、裝箱單等,委託報關公司以港幣171 元的申報價格,分5 次將鑽頭銑刀申報進口,偷逃稅款萬元。

這家企業的關務科長張某有重大走私嫌疑,為防止他逃跑,海關立即將其刑事拘留。審訊時,張某不但拒不交代,還大喊冤枉,說自己以企業報關主管身份從事報關,並不違法,希望海關查清事實真相,還他清白。

審訊人員不急不惱,告訴他根據其在整個案件中的地位和作用,不必承擔所有的法律責任,如果主動交代,可以爭取寬大處理。這一招果然管用,張某猶豫了一陣子,

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