第二十四章大明硬骨頭的根源(第2/3 頁)

小的完善，在明朝有權實施封駁的是六科給事中。

在大明這聖旨分兩種，大部分的聖旨，是由內閣票擬，也就是內閣那幫老傢伙給岀的建議。皇帝在看過這些票擬之後，如果他同意，就自己（或者讓太監）批紅，然後以皇帝聖旨的名義下發執行。

除了這些基於內閣票擬的聖旨之外，大明還有一種聖旨形式，那就是皇帝沒經過內閣，他自已下發的聖旨，也就是江湖上俗稱的“中旨”，再說白點這所謂的“中旨”，實際上就是皇帝的個人意見。

而根據大明的法令，皇帝的“中旨”，出了紫禁城後，就會被送去六科給事中那裡，由六科給事中稽核。

六科給事中稽核之後，如果他們認為皇帝的這道旨意沒有問題，那他們就會把這道聖旨，下發去相關的政府機關執行；

如果六科給事中，認為皇帝送過來的聖旨有問題，但問題不大，那他們就會寫上一份專門的材料，指出這道聖旨裡的問題，並附上自己的處理意見，這叫“科參”。然後六科給事中再把這道有問題的聖旨，連同自己寫的科參一起下發，而接到聖旨和科參的政府部門，一定要嚴格按照科參的指示精神辦；

如果六科給事中，稽核認為皇帝送過來的聖旨，那就是皇帝在胡說八道，胡作非為。那他們就會把皇帝的聖旨，裝在一個帛盒裡，再給皇帝退回去。意思就是皇上你這樣不對，你自己再想想。

所以說大明皇帝，他根本就不是歷史小白們以為的，可以一言九鼎，為所欲為，他的權力是有制約的。也就是大明皇帝，他如果沒有內閣和六科給事中的支援，那他的聖旨就是出不了紫禁城的廢紙。

大明除了君權受到嚴格限制，有牛逼的監察機構，有錦衣衛、東廠等無孔不入的特務機構外，他的組織內部設定，也讓下級可以硬剛上級。

在大明所有有正式品極的官員，哪怕只是一個最低等的從九品小官，他的升遷調動、人事權都在中央。這也就是為什麼你看那些明朝的名臣履歷，他們基本上都有很多硬剛上級的事情，可他們卻還是能好好的做他們的官。

就比如大明這時期的著名頭鐵海瑞，這傢伙可以說到哪兒當官，就跟哪兒的上級吵翻。就比如他在淳安當縣令的時候，他就不但跟自己的直屬領導知府，吵的是相看兩相厭，就是跟當時浙江省的官場老大，巡撫胡宗憲鬧的也是勢同水火。

用後世人的思維方式想三來，一個縣令跟自己的知府、巡撫，關係鬧的跟仇人一樣，那他還能在官場上混？畢竟在某朝一個知府、巡撫要收拾自己手下的一個知縣，那不就是跟摁死一隻螞蟻一樣輕鬆嗎？

可在大明朝，這知縣他只要本身沒有什麼把柄，那巡撫和知府，還真動不了他！原因就是因為大明有正式品級的官員，他們的人事權在中央吏部，而不在地方行政長官手裡。

說白了，地方行政長官對自己屬下官員的升遷調動，他們只有建議權，而沒有決定權。拿海瑞這事來說，海瑞他就算跟頂頭上司知府、巡撫都鬧翻了，那知府、巡撫對他所能做的罰懲也僅僅只是，向中央告海瑞黑狀，和在海瑞他的政績考核上降低評級。

而且因為大明有非常牛逼的監察部門，和無孔不入的廠衛特務機關存在，所以這告黑狀和降低政績考核，也是要言之有物，有事實依據的。否則監察部門一查，那可就是剿匪不成反被匪剿了。

正因為大明官場這些特點，所以在大明像海瑞這樣硬骨頭，本身又潔身自好的官員，他們的上級根本就動不了他們。

徐階也一樣，他當眾羞辱內閣首輔張璁，把張璁氣的當眾發飈。可張璁能把徐階怎麼樣？也不僅僅只是平級調動到地方去嗎，他敢把徐階撤職查辦嗎？

大明朝官場它不乾淨，它有很多陰暗面，但它是有道德底線的，