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這&ldo;本欽&rdo;本是八思巴執掌的佛教薩迦派掌管世俗事務的官員。忽必烈冊封八思巴為&ldo;帝師大寶法王&rdo;後，將衛藏十三萬戶作為灌頂的供養奉獻賜給了八思巴，並賜予薩迦本欽&ldo;烏思藏三路軍民萬戶&rdo;頭銜，建立了薩迦政權，本欽於是就成了西藏最高行政官。第一任本欽是釋迦桑布，在至元五年（1268年）病死，貢噶桑布繼承其位。貢噶桑布擔任本欽時，八思巴正在大都，因此貢噶桑布凡事獨斷專行，其所作所為被八思巴得知後，便免去了他的官職。可貢噶桑布雖然退居二線，影響力仍然很大，其黨羽對八思巴指定繼承人的決定不滿，引起了騷亂。世祖向桑哥問計，桑哥提出西藏山谷險峻，難容大軍，派兵不可過多，於是世祖給他十萬部隊。桑哥率軍進藏後，先後攻下叛亂者所據朗卓康馬土城（在今康馬縣境）和甲若倉之城（在今江孜縣境），處死貢噶桑布，穩定了局勢。之後，他主持修建了東甲窮章寺，在烏思藏各要害之地留下精兵鎮戍，並整治了驛站，對西藏的長治久安頗有貢獻。

有了戰功，又&ldo;好言財利&rdo;，這樣的人自然被世祖看重。回到大都後，桑哥權勢愈加顯赫，以至僥倖之徒競趨其門入賄求官。按說，這時候桑哥該以自己理財本事獲得更大的權力，爭取入主中樞，混個宰相噹噹。可阿合馬的殷鑑不遠，桑哥還需要有人來做個試金石，為自己蹚蹚道。

這個人得是自己人，理財思想要和自己差不多，更重要的是這個人在成為宰輔後仍不能脫離自己的控制。

於是，一個名叫盧世榮的漢人在桑哥舉薦下，面見了世祖忽必烈。

這個盧世榮，名懋，世榮是他的字，河北大名人。阿合馬專政期間，盧世榮以賄賂得官，為江西榷茶運使，後以罪廢。此人是漢人，而且是&ldo;阿合馬黨人&rdo;，即使得勢，無論蒙古勛貴、漢人官僚還是色目官僚都不會把他看成自己人，他能依靠的只是皇帝還有在皇帝面前具有發言權的桑哥。而盧世榮的理財思想與桑哥很契合，做蹚道兵最合適不過。桑哥對世祖諫言道：&ldo;盧世榮有才術，謂能救鈔法，增課額，上可裕國，下不損民&rdo;。

世祖正愁沒有理財之臣，聽到桑哥舉薦，便詔盧世榮&ldo;奏對稱旨&rdo;，這一奏對大有相見恨晚之意，老皇帝立即有了更換宰輔的意思。

其實要換宰相。不過是一句話的事，但老皇帝還想讓和禮霍孫等儒臣輸的心服口服，於至元二十一年（1284）十一月辛丑，召中書省官與盧世榮廷辯。盧世榮能言善辯，把理財之道說得井井有條，和禮霍孫等人雖然並未理屈卻陷入詞窮，結果辯論失敗，均被罷官。在同年三月，曾經中書右丞相安童在被窩闊臺汗國可汗海都俘虜八年後釋放回到大都，他雖然接受了海都授予的官職，但因為海都也是黃金家族成員，並沒有被看做&ldo;失節&rdo;，仍被世祖重用，借著這次官員調整，再次成為中書右丞相，盧世榮為右丞，並以盧世榮所推薦的史樞為左丞，不魯迷失海牙、撒的迷失並為參知政事，前戶部尚書拜降為參儀中書省事。

安童本是漢法派中堅，但吸取上次與阿合馬爭鬥的教訓，已經不再諱言財利之事，再加上畢竟政治上有汙點，需要儘快向皇帝表忠心，於是全力配合盧世榮。上任次日，便與盧世榮一起上奏：&ldo;阿合馬專政時所用大小官員，例皆奏罷，其間豈無通才？宜擇可用者仍用之。&rdo;起用前河間轉運使張弘綱、撤都丁等多人，受命理財。和禮霍孫想讓阿合馬黨人永世不得翻身的企圖終於未能達成。

【正文】

在《元史》中，盧世榮與阿合馬、桑哥同列為&ldo;奸臣傳&rdo;。其實，他與阿合馬的理財方針並不相同，阿合馬